政府带头违法低薪　10万公部门保全血汗卖命

图文／镜周刊一例一休政策劝导期即将届满，劳动部自7月1日起将进入检查期，针对有申诉争议及高风险的行业，如客运司机、保全业等进行劳检，若有违法立即开罚。讽刺的是，劳动部在劳检别人前，政府单位却带头违法。

本刊调查，包括劳动部在内的多个公家单位，目前聘有10万名保全人员，皆是依照台湾银行采购部订定的共同契约薪资聘雇，但却低于新政策所规范最低薪资标准，虽然保全公会不断陈情，希望政府单位依新法调高保全薪资，但台银始终不理，已造成许多政府单位出现保全荒，若本月底前问题仍未解决，届时各政府单位恐出现保全唱空城的窘况。

高雄市保全商业同业公会理事长杨启铨抱怨：「台银的共同契约低于一例一休新法令的最低薪资，我们多次请求立法委员向台银反映，却没有下文，摆明着官逼民反，政府带头违法，还要业者跟进，实在离谱至极。」

本刊调查，工会不满的是全国各公家单位委托保全公司代为聘雇的一级保全员，该类保全员全国约10万人，薪资标准是依照台湾银行采购部公布的共同供应契约所订，目前不含劳、健保、退休金及加班费，除新竹以北之外的各地区一级保全员，每人每月是27,250元。

过去这样的薪资虽然偏低，但还不致于违反劳基法，问题是一例一休实施后，依照新法规定延长工时须增加薪资，每月有40小时的加班费用比旧法高，依新法公式计算，一级保全员基本工资加上加班费，基本薪资应为27,954元，比原来的27,250元增加704元，但台银却拒绝调高共同契约的最低薪资，以致聘雇一级保全员的政府单位，拿着台银的共同契约当借口，不愿调整保全员的薪水。

一家专门承揽各公家单位保全工作的负责人告诉记者：「目前是因为一例一休的新法仍在劝导期，7月1日进入检查期后，保全公司若不贴补每位一级保全员704元，就要面临20,000元至1,000,000万元的罚缓，而且是一案一罚，有谁要做赔钱生意？干脆不接公家生意就没事了。」

本刊取得2016年11月台银采购部代理各机关、学校办理2017年度保全（警卫勤务）共同供应契约采购清单，根据该份清单，全国各公立国中小学的校内保全都属第一级警卫人员（一级保全员），政府所给付的基本薪资为27,250元，以一家保全公司旗下有100位一级保全员为例，7月1日后若不想被罚，每个月就得倒贴70,000元左右，帮政府单位支应校园保全员因应新制必须调高的薪资。

除各级公立学校外，中央政府各部会所聘雇的保全，亦属一级保全员。根据本刊取得的清单，目前各部会使用一级保全员的情况相当普遍，包括外交部由天下保全勤务公司代聘，财政部台北国税局由强固保全公司承揽，就连主管一例一休政策的劳动部下辖的劳动基金运用局，也是由复兴保全公司承接门禁安全业务。

6月2日一早，本刊至劳动部实地了解保全员的工作内容。只见站在劳动部柜台前的保全员，不断忙着整理资料、登记出入访客，正值上班颠峰还得时时提高警觉，其中一位保全员私下跟记者抱怨，在部会的一级保全员每天工作12个小时，24小时轮班，一刻也不得闲，真的很累人。

根据现行规定，保全业每月工时上限加上加班，共288个小时，但实际在各部会执勤的一级保全员，工作时数却常超过288个小时，原因就在部分保全公司为避免被罚，在工时定义上动手脚，例如在与劳工订定劳动合同时就约定加班不打卡，甚至低报劳健保，最后吃亏的还是基层保全员，而政府单位也成为剥削劳工的共犯。

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