中华电信「499之乱」挨罚200万 法院裁定胜诉免罚
▲中华电信「499吃到饱」方案造成爆量申办,却也发生客服配套跟不上的状况,遭NCC开罚200万。(图/资料照/记者许力方摄)
中华电信2018年5月推出「大4G特选短期资费促销方案」,也就是499吃到饱,引发「499之乱」,被检举配套方案不完备,客服电话打不通、门市及客服APP处理时间太久,涉嫌不当损及使用者权益,遭NCC(国家通讯传播委员会)开罚200万。中华电信提起行政诉讼,台北高等行政法院裁定,原处分撤销,中华电信胜诉。
NCC认为,中华电信推出的方案为公司营运活动一环,也为市场自由竞争常态,虽有预估来客量增加,但包括门市、客服人力等相关准备未做足,等到发生爆量申办,现有人力及设备等无法即时、顺利为广大使用者办理咨询、解约等事项,且排挤例行业务服务能量,已明显损害使用者权益。
2018年5月11日,NCC发函通知改善,但发现即便中华电信已调度人力、扩充网路设备、增加互动式语音系统等,但直至方案结束,还是出现不少申诉案件,显见中华电信的因应措施还是无法改善,依「国家通讯传播委员会裁处违反电信法罚锾案件处理要点」标准,建议裁罚90万元外,又依中华电信违反「行动宽频业务管理规则」情形严重,加罚110万元,一共200万元,于法有据。
不过北高行认为,行政机关行使裁量权并非毫无限制,NCC将劳工权益受影响的程度,列为加重处罚的审酌因素,已经违反法规授权的裁量目的和范围。
且中华电信为了改善服务状况,反使劳工超时工作、女性夜间工作,有违反《劳基法》等情况,也已受各地方政府裁罚,金额共计420万元,显示劳工权益的保障已有权责机关督促,再以劳工权益保障作为加重处罚的理由,形同重复评价。虽然NCC裁罚于法有据,但就金额部分,属于不当连结及违反比例原则,应属违法,因此裁定原处分撤销。
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