【2020大选】林腾鹞/停止伤害民主 青年选票救台湾

台湾民主生机,不管是间接民主或是直接民主方面,却都受到严重伤害,造成渴望实质民主青年们的心灵挫折,这必将会决定青年们的抉择。(图/记者徐文彬摄)

林腾鹞东海大学法律学系退休教授

媒体在12月8日,均以头版头条报导今年有118万「首投族」,蓝绿阵营在选战倒数第4天,均举办强催青年票大会,希望获得多数青年选票的支持。

不过,这三年多来,在蔡英文总统掌握全部国家权力民进党又是立法院过半席次多数党的情况下,台湾的民主生机,不管是间接民主或是直接民主方面,却都受到严重伤害,造成渴望实质民主青年们的心灵挫折,这必将会决定青年们的抉择!

在间接民主方面,民国103年,蔡英文以民进党主席名义,发表「我对宪政改革的主张」时,早就指出国会民意脱节的弊病!但她就任总统后,却不提改革,直到民国106年国庆谈话中,才要就宪政改革与各政党领袖交换意见,但却不提解决人民主权虚无、总统权责失衡之问题,以致宪政改革失去核心意义,不了了之!

这种国会与民意脱节的弊病,最明显的是,民进党委员,为了自己的选举,毫不利益回避的决议,从去年12月18日至30日停会,而单单为了呼应蔡英文总统的要求,却特地在去年12月31日复会一天,通过未有行政院对案、未依宪法经「行政院会议」之部会专业协作,会影响大众权益的「反渗透法」,完全失去代议民主最主要之宪政制衡功能!

使代议民主更加败坏的是,民国109年度中央政府总预算案,在过半席次民进党的操弄下,未能在立法院常会完成审议,却要在1月11日大选后三天,召开两、三天的临时会,在过农历年前,急就章的审议,这种立委改选后,由旧的、甚或落选的旧立委来审议新年度总预算案,完全不符合看守国会的基本伦理

在直接民主方面,《公民投票法》在民国107年6月21日修正后,将全国性公民投票自民国110年起,改为每二年才举行一次。这种「定期公投」并不符合《公民投票法》第 1 条,依据宪法主权在民原则,确保国民直接民权行使之立法本旨,也不符合普世的宪法学理!因为「定期改选」是贯彻民主政治之所必要,但「定期公投」,则等于剥夺公民作主人权,限制直接民权的行使!

又《公民投票法》第 9 条第6项早已规定「主管机关应建置电子系统,提供提案人领衔人征求提案及连署」,但中央选举委员会迟迟不建置此电子系统,以致造成前年九合一选举及10项公投投票的混乱,大举引爆民怨!而《公民投票法》修正后至今,已逾一年六个多月,也未见主管机关建置此电子系统,以供人民使用。由此可见,蔡总统及其执政团队,似乎并不乐见直接民主之实施!

另外,这三年多来,蔡总统滥用人民四年才有一次投票机会之民主授权,也引发有识青年们的不满!特别是,她在前年九合一败选后,恣意任命苏贞昌陈其迈林佳龙等组成败选者内阁,在中央掌大权,监督地方自治事务,形同地方败选、失去民意的人,转为获得民意胜选者之中央长官。此种滥用选民一次性之授权,缺乏谦卑道德的操弄国家权力,已造成台湾民主的最大伤害!

要使法儒卢梭两百多年前所说,投完票后又变成奴隶的现象,不会再在台湾发生,青年们在1月11日投票时,应使政党有再次轮替机会,以拯救台湾的民主生机!

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