林腾鹞／立委为选举停会 正在羞辱人民
▲为因应总统与立委选举，立法院日前通过停开院会与委员会的提案。（图／记者屠惠刚摄）
民进党团立法院党团为因应总统与立委选举，于上月8日提出12月18日至30日立法院停开院会与委员会的提案，经立法院长苏嘉全召集政党协商后，12月10日在立法院院会的表决结果为出席67人、赞成56人、反对11人，通过了民进党团的提案！
对此败坏宪政之决议，多日来未见大众媒体评论，也未见民众有愤怒反应，而公督盟15日与民视合作举办「2020大选国会政党辩论会」，谈及国会改革时，也未对国会随便停会之事，有所谴责，显示国人的宪政意识相当薄弱以及民主的理念仍然不够深化！
因为这个为因应总统与立委选举而停会之决议，大大的破坏宪政制衡机制！特别是，立法院第9届第8会期期间，自今年9月中旬开议日起算至12月底，总共不过只有15个星期，现在却要停会两星期，以致行政院在这十几天的任何作为，将没有唯一代表人民之立法院的监督！
尤其可议的是，民国109年会计年度，将于明年一月一日开始，但中央政府总预算案至今仍未审议完毕，民进党立委却为因应总统与立委选举而提案停开立法院院会与委员会会，放弃为人民看紧荷包之职责，实在有违人民的付托！
此外，攸关蔡英文总统劳动政见的劳工职业灾害保险法、最低工资法修法等两项法案未及三读，而关系国土保安的矿业法修正案、使青年享受公平、良好教育之私校法修正案，为反制中共代理人的《两岸人民关系条例》、《游说法》、《营业秘密法》等修正案之推迟以及攸关权证避险交易证交税税率降至千分之1之《证券交易税条例》、影响地方政府财源的《印花税废止案》，也均将胎死腹中！
又管控中共代理人的「境外势力影响透明法」、扼止贪污腐化的《揭弊者保护法》、禁限胡乱酬庸的「政府控制事业与团体管理条例」、整顿商业秩序的「商业事件审理法」等新法案之延宕制定，也会因法案届期不连续审议而作废，对于国家安全与人民权益影响甚钜！
民国94年宪法增修条文修正时，停止国民大会有关条文之适用，使国民大会无形化，不再有组织之运作与职权的行使。立法院自此成为唯一可以代表人民的国会，除了可以行使原有的立法权、预算权、决算权、质询权之外，还可行使紧急命令追认权，副总统补选权，领土变更案提出权以及总统、副总统罢免案或弹劾案之提出权，其职责不可不谓深重，但今日在国家无内、外患战争或社会暴乱等影响立法院开会情事，立法院职权行使法又无规定立法委员有议决停会权利之情况下，立法委员公然违反宪法第68条所定常会会期，未利益回避的自行决议停会，是重大违法、违宪之举！
另此次民进党团立法院党团为因应总统与立委选举，提出12月18日至30日立法院停开院会与委员会的提案，是否符合宪法诉讼法第 77 条，政党之目的或行为，危害自由民主宪政秩序之政党违宪解散构成要件，有待主管机关的认定，并声请宪法法庭为宣告解散民进党之判决。
当各行各业人民，每日都要为生活忙碌奔波的时候，立委为自己与总统选举，居然违反立法委员行为法第3条，代表人民依法行使立法权，应恪遵宪法，效忠国家，增进全体人民最高福祉之规定，自己投票停开立法院院会与委员会，还要领受人民的血汗纳税钱，实在是羞辱全体人民至极！
笔者认为，人民对反对立法院12月18日至30日停开院会与委员会案的11位立委，应全力加以支持，并使他们顺利连任！但对赞成立法院12月18日至30日停开院会与委员会案、违宪违法羞辱人民的56位立委，则应依立法委员行为法第4条规定，追究其政治责任，讨回其未开会溢领之薪给待遇，并拒绝投票给他们，使他们在明年1月11日的大选中，全部落选！
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