林腾鹞／勿使立法院沦为「蓝绿马戏团」
▲笔者认为要使立法院不继续沦为蓝绿两党耍猴戏的马戏团，应将选票投给有良好理念与改革魄力的小党。（图／记者屠惠刚摄）
蓝绿两党不分区立委名单，经过多日「内乱」后出炉，其中派系倾轧、名利追逐之哭闹嘴脸，普遍引发社会反感！特别是两个轮流执政过的政党，均把立法院不分区立委当作党内派系的分赃物，且不把立法院当作代表人民，制衡行政院的机关！
民进党自2016年第一次国会政党轮替后，在立法院的表现也是和政党轮替前的国民党一样，直把不分区立委当猴子耍，重大法案如劳基法一例一修、军公教年金、所得税法减免税、《工厂管理辅导法》关于农地违章工厂、公司法、公投法等之修正案，以及前瞻基础建设条例、财团法人法、财政纪律法、境外资金汇回管理运用及课税条例等之制定案，多未见民进党不分区立委扮好专业把关角色，却只见总统、行政院，民进党团之不断介入，使立法院沦为总统与行政院的立法局，造成财政税收损失、贫富差距扩大、社会矛盾深化、及世代权益受损之祸害！
▲多个环保团体齐声呼吁立法院应尽快修《矿业法》。（图／地球公民基金会提供）
而关系国土保安的矿业法修正案、使青年享受公平、良好教育之私校法修正案，为反制中共代理人的《两岸人民关系条例》、《游说法》等修正案之推迟；以及管控中共代理人的「境外势力影响透明法」、扼止贪污腐化的「吹哨者保护法」、确保台湾安全的「新式战机采购特别条例」、禁限胡乱酬庸的「政府控制事业与团体管理条例」等新法案之延宕制定，也未见民进党不分区立委，积极发声争取早日制定，但却配合民进党立法院党团提案，从12月18日至31日停开立法院院会及各委员会，以致这些重要法案将因届期不连续审议而胎死腹中，影响国家安全与人民权益甚钜！
立法院民进党团为因应总统选举在8日提议休会，是公然违宪的行为，因宪法第68条规定立法院第二次会期，是自9月至12月底止，是人民课赋立法委员开会义务的宪法规定，民进党不分区之法政专业立委，居然噤若寒蝉，宛如马戏团的猴子，完全配合民进党团通过立法院停会迳付二读案，实在有违立法院不分区立委所应承担之角色与责任！
民进党不分区立委这三年多来，除了未善尽修法、制法功能外，更未做好为人民看好荷包的工作，如对于106、107、108三个年度中央政府总预算之审议，也都配合民进党团指挥，在高达两兆多元的岁出，只分别小删240亿元、249亿元、240亿元，而没有站在国家财政与人民纳税负担的角度，信守专业的审议总预算！更可议的是，109年度中央政府总预算至今尚未审议通过，民进党不分区立委，居然也配合民进党为因应总统选举，而同意立法院休会，置中央政府总预算之审议于不顾！
立法院的问题很多，如会期是马车、火车时代的想法与规定；重要的调查权和审计权是在监察院；阁揆及主要部会首长的人事任命同意权不在手上；没有藐视国会惩罚权之尚方宝剑，加上2005年修宪时，蓝绿两党合谋，刻意不采「德国联立式」的两票制，而采「日本并立式」的两票制和「封闭式名单比例代表制」，让蓝绿两党派系可以分配及把持；蓝绿两党又将政党得票率规定设在5%，才可分得不分区立委名额，恣意压缩小党生存空间。另外，「立法院议事规则」也无政策应公开辩论，作为法案表决基础之规定，以致不分区立委多只能听从党鞭指挥去打群架或举手投票，很难发挥专业功能。
在立法院上述结构问题，未能修改解决以前，笔者认为，要使立法院不会像以往继续沦为蓝绿两党耍猴戏的马戏团，国人在明年初的立委选举，实应将神圣选票投给新兴而有良好理念与改革魄力的小党，用以制衡蓝绿两大党！
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