33万人受惠！登记有案事业单位劳工「全纳保」 苏贞昌：给劳工最大礼物
行政院会25日通过劳动部拟具之「劳工职业灾害保险及保护法」草案，后续将函请立法院审议。草案进一步扩大纳保范围，只要登记有案的事业单位，不论其劳工雇用人数，「皆需强制纳保」，若是无一定雇主或自营作业的职业劳工，仍透过职业工会强制纳保。政院强调，这次修法扩大了职灾保护网，预估新增33万人受惠。
行政院长苏贞昌说，再过一个月就是51劳动节，今天提出的方案是送给全体劳工朋友最大的礼物，感谢劳工朋友对台湾的贡献，预计会有33万名未纳保劳工受惠、嘉惠1700个家庭。
苏贞昌说，这次的草案有3保1完善，第一，发生职灾政府保证给付，从劳工到职日起就保障；第二，职灾给付全面提高保障更多；第三，雇主附小保费就让劳工获得大保障；第四，从预防到重建，保障更完善。这次修法，是政府对劳工朋友致敬的最大作法。
▲工人。（图／ETtoday资料照）
劳动部表示，现行劳工保险属综合保险，包含普通事故保险与职业灾害保险，两者保障目的不同，职灾保险受限于综合保险体系，如纳保对象、加保方式及给付内容等，难以单独调整，导致难以提供职灾劳工更适切保障。
另外，职业灾害劳工保护法为补充职灾预防、补偿及重建制度之不足，但因财源不稳定，致业务多以计划方式办理，而有难以培养专业人力及业务永续经营等问题。
劳动部表示，为了增进职业灾害劳工及其家属的权益保障，劳动部推动「劳工职业灾害保险及保护法」单独立法，将职业灾害保险自劳工保险条例抽离，并整合职业灾害劳工保护法，以建构包含职灾预防、补偿及重建之完善保障体系。
一、扩大纳保范围（草案第6条至第12条）
1.受雇登记有案事业单位之劳工，不论雇用人数，皆强制纳保。其保险效力自到职日起算，雇主若未依规定办理保险手续，劳工仍得请领职业灾害保险给付，保险人将于保险给付范围内，命雇主缴回给付金额。
2.无一定雇主或自营作业之职业劳工，仍透过职业工会强制纳保。
3.受雇自然人雇主之劳工，纳为特别加保对象，并规划简便加保措施，以利雇主为其加保。
1.授权订定投保薪资分级表，上限规划为72,800 元，涵盖 9 成以上劳工薪资水准；下限定为基本工资，提供职灾劳工适足之基本保障。
三、增进给付保障（草案第28条至第58条）
1.增进并充实各项给付内容，如扩大医疗给付范围，提高伤病给付水准，失能与遗属年金按投保薪资一定比率计算给付金额，并建立部分失能年金制度。
2.不同保险事故，同时符合本保险或其他社会保险年金条件时，采并领，职业灾害保险年金减额发给。
四、整合职业灾害预防与重建业务（草案第62条至第70条）
1.于年度应收保费 20%范围内提拨经费支应，成立财团法人统筹办理职业灾害预防与重建业务。
2.明定重建业务范畴及个案管理服务机制，整合相关重建资源，以提供职业灾害劳工适切之重建措施。
3.提供职能复健服务，协助职业灾害劳工复工；另为提升劳资双方参与之诱因，发给劳工职能复健津贴，及提供雇主奖励措施。
4.提供从事特定有害作业之劳工预防职业病健康检查，并针对已离职劳工提供健康追踪检查。
1.由认可之医疗机构办理职业病通报，以提升职业病发现率；并调整职业病鉴定为中央单轨一级制，及保险人审核给付案件认有必要者，得申请鉴定。
六、提供各项津贴补助及劳动保障措施（草案第78条至第91条）
1.提供于保险有效期间从事特定有害作业，于退保后确诊罹患职业病者之失能或死亡津贴。
2.被保险人之辅助器具补助、照护补助，及未参加本保险或其他社会保险被保险人之职业灾害劳工相关补助。
3.明定雇主与职业灾害劳工得终止劳动契约之情形，以及职业灾害劳工之续保、资遣费、退休金或离职金，与伤病假等权益。
劳动部强调，未来法案通过后，除现行已加保职灾保险的劳工外，更扩大职业灾害保护网，推估新增33万人可纳入职业灾害保险保障范围，且借由整体保障的提升，及稳定财源挹注职灾预防及重建业务，以达落实灾前预防、适足补偿及灾后重建之政策目标，全体被保险人及投保单位皆可受惠。
▼劳工职业灾害保险及保护法草案。（图／劳动部提供）