国战会论坛》两岸各界续维「稳」 台海局势不悲观（萧衡钟）

中共中央政治局常委王沪宁（右）在北京会见中国国民党副主席夏立言（左）。（新华社）

中国国民党副主席夏立言日前率团访问大陆，陆续会见了中共中央政治局常委王沪宁、大陆国台办主任宋涛、湖北省委书记王蒙徽、上海市委书记陈吉宁等人，双方在「九二共识、一中各表」「反对台独」的政治基础上交流，大陆官方对于两岸关系的定调及论述始终未有改变，从两岸关系的维「稳」也看得出习近平对于台湾问题未来发展有所期待。

国民党此次访问大陆，是中共在20大后，国共两党高层首次面对面交流，更是王沪宁首次会见台湾访客。由于国共两党乃至于两岸的交流皆因疫情中断了近3年之久，这次的见面国共两党依然是建立在「坚持九二共识、反对台独」的共同政治基础上，在会见宋涛时他更提到，大陆将继续秉持「两岸一家亲」理念，尊重、关爱、造福台湾同胞，深化两岸各领域交流合作。

此前中共中央总书记习近平，在中共新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部「学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班」中阐述「中国式现代化」时指出，必须做好2023年工作，坚持稳字当头、稳中求进，更好统筹国内国际两个大局、疫情防控和经济社会发展、发展和安全，以及全面深化改革开放，推动高质量发展，并进一步引导经营主体强信心、稳定社会预期，努力实现经济整体好转。

显示出中共在习近平的带领之下，求「稳」仍是相当重要的战略思考之一。在民进党执政下两岸之间却乏政治基础，阻断了沟通管道让彼此歧见、冲突加深，也因台湾配合美国长期的战略布局，让台海情势随着中国大陆加速在全球的战略布局而提高危险局势。

如今在2024年总统初选前，国共两党再谈「九二共识」，无疑就是先求「稳」，让双方留下对话及交流空间，此时中共也是看得非常清楚，与其期待民进党对于两岸政策有所让步，不如再次期待国民党有重返执政的可能性。

借着国共两党的交流及会谈，无疑是让僵持及分歧许久的两岸关系，开了一扇对话的机会之窗。对照于2016年民进党上台后，两岸政策作法皆与大陆背道而驰，进而从官方到台湾民间对大陆产生不信任甚至敌对；再者，民进党也想在中美对抗中渔翁得利，让美国在面对中美关系的矛盾中，打台湾牌来抗衡中国大陆，而民进党也借此推出「抗中保台」的策略，配合美国的全球战略布局。

对于国民党此次至大陆交流，民进党先前连连召开记者会、发声明稿批评夏立言访问大陆是「出卖台湾人民的利益」。不过，身兼民进党主席的副总统赖清德15日在民进党中执会中，却罕见发表相对缓和地谈话表示，「对于两岸，我们的承诺不变，善意也不变」，两岸交流不应该预设特定的「政治基础」，而两岸关系稳定发展的关键，应该奠基于「和平、对等、民主、对话」。

民进党在两岸论述上除了由党主席带头示软，不让国民党掌握主动权外，执政团队也有积极作为，陆委会于14日表示，国内因疫情稳定趋缓，自2月20日上午9时起，恢复港澳居民来台申请。陆委会15日更表示，同意以专案方式批准上海市台办副主任李骁东一行人入境，来台北参访「侬好上海」花灯，这也是疫后首批来台的大陆官员。

这代表着民进党政府，虽然与中国大陆缺乏政治基础，但也不想在这波两岸的交流、对话中缺席。先前台湾民众因为俄乌战争，存在着「抗中保台」意识到达高点后，也会开始反思台海的安全与和平，民进党在去年的9和1大选挫败后，深知「抗中」并非万灵丹，也开始思考新的和平论述，才由新任党主席赖清德提出「和平保台」，用「和平」来取代「抗中」，借此取得民众的认同。

近期有外国评论者不断对于台海情势发表看法，先有美国空军机动司令部（AMC）司令迈克尔‧米尼汉（Mike Minihan）上将在一项备忘录提出警告，美国最快2025年与中共爆发冲突，台湾是最有可能的主因。后有美国《防务新闻》早起鸟简报本周一发布的专访，国防部负责防务政策的次长科林‧卡尔（Colin H. Kahl） 1月31日表示，没有迹象表明大陆未来2年内会攻打台湾。

不论中美间或是两岸会不会有一战，在盘点全球最危险的火药库中，台海绝对不会被遗漏掉。在乌俄战争开打之时，时常有人提出「今日乌克兰，明日台湾」的论述，让台湾问题顿时成为显学，然而台湾所面对的外部威胁绝对不会只有中国大陆，唯有随时做好准备才抵御外来的侵略。

原本，大陆期待借由美国国务卿布林肯及国民党副主席夏立言的访问大陆，可望营造国共及中美一家亲的场景，为中美关系带来一丝和缓，并塑造民进党是破坏两岸关系的始作俑者，未料中美两国却在气球事件中擦枪走火，让布林肯的行程受阻，中美分歧更加严重。

总之，台湾在面临总统大选的前夕，为了选票蓝绿两党在两岸政策上都不会躁进，相对的中共在未来一年中，对台政策也将更加和缓、谨慎，在未来的1年甚至10年两岸的局势都不悲观。因为习近平在20大连任之初，只要台湾不积极推动台独，自然地大陆也不需要对于台湾问题有所处理。

有着乌俄战争之鉴，世界主要国家无不对于俄罗斯采取制裁，对于追求坚持稳字当头、稳中求进的习近平，现阶段对美国或台湾发动战争，用武力夺回台湾绝非首要选项。况且以共军现阶段的军力还不足以与美军抗衡之下，韬光养晦稳中求发展才是较为可能的选项。

但若依据2020年中共十九届五中全会公报提出加快国防和军队现代化战略，期望到2027年实现「建军百年奋斗目标」、到2035年基本实现国防和军队现代化、到21世纪中叶全面建成世界一流军队的国防和军队现代化新「三步走」，届时到了2035年或许共军就有足够的能量可以与美军相作抗衡。

现阶段两岸人民不分颜色、不分统独，当务之急是尽早恢复两岸交流正常化，避免不必要的误判造成冲突，另一方面是要让两岸民众不论是在就学、就业或是生活上都能够更加便利，也期待两岸政府在疫后采取循序渐进方式进行，不论是在小三通的全面开放、16个航点重新开放、或者是台湾农产品销往大陆等议题，双方可望都会在合适的时机中表达善意，台海局势并不悲观。

（作者为国立联合大学助理教授，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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