国战会论坛：萧衡钟》台湾民意不该低估与敌视大陆
台湾国际战略学会及台湾国际研究学会于2020年10月24日及2021年3月20日举办了两场民调发布记者会，主题分别为「台海安全」及「拜登新局与台海安全」。从两次民调记者会上所发布关于台湾民众对于两岸关系发展态度的数据来看，两岸关系的「和平与发展」仍然是大多数台湾民众所认知的主旋律，然而，其中却呈现两项矛盾，一来显示了对于中国的不信任、二来也显示出对于大陆官方领土主权底线及国家统一坚持的低估。
台湾民众对于两岸关系发展的态度
依据2020年10月24日「台海安全」民调所发布台湾民众对于两岸关系发展的态度来看，当台湾民众被问到「您是否赞成两岸人民多交流往来？」时，有超过了八成、高达81.4%的受访者表示赞成。至于对两岸未来的发展，如果要选择一个关键字来描述两岸关系愿景的话，更有高达九成、90.4%的受访者选择了「和平相处」这个选项。整体而言，显然台湾民众大多仍希望两岸之间可以维持现状，与中国和平共处。
但吊诡的地方在于，当台湾民众被问到「如果有机会，您自己或您的家人是否会愿意到中国发展？」的问题时，却有接近六成、大约58.6%的受访者表示他们并不愿意。
依据2021年3月20日「拜登新局与台海安全」民调所发布台湾民众对于两岸关系发展的态度来看，针对台湾陆委会新任主委邱太三表示期待未来两岸能够「春暖花开」一事的看法，有高达77.9%的台湾民众支持「两岸能够开启对话」的选项，显示大多台湾民众仍希望与中国和平交流。
不过，台湾民众对大陆产制疫苗却是抱持着不信任的态度，在「是否赞成台湾采购大陆疫苗」的问题上，有67.0%的台湾民众表示并不赞成台湾采购由大陆所产制的疫苗，仅有24.3%的台湾民众表示赞成。对于近来台湾海峡仍处于紧张气氛，大陆与各国军机军舰频频绕巡或行经台湾周边一事，有66.9%的民众表示支持台湾军方应密集进行军事演练，这样的数字，又很明显地与前面所述、大多数台湾民众希望能够继续与大陆进行和平交流的意见矛盾相左了。
而当被询问到「您认为中国在六年内可能攻台吗？」的问题时，竟然有达到63.3%的台湾民众表示，他们认为大陆是不会攻打台湾的，明显低估了大陆各界对于中国领土主权完整与「国家统一、民族复兴的中国梦」的底线和坚持。这样的「民气」，容易造成台湾执政者对于两岸关系形势、大陆对台政策的误判，不可不慎。
中国成为台湾「离不开的他者」
台湾社会对于中国大陸的集体负面感受，是以怨恨为核心而掺杂了妒羡、愤怒、不满及报復冲动，源自于台湾身处现实情况之惡劣与理想之难以达成。在台湾民众眼中，大陆改革开放进入了国际经济体系，和台湾在同一个场子裡竞争资源，而大陆在许多方面都追赶着甚至是超过台湾，就算不是个直接竞争的对象，大陆的强大势必造成台湾竞争优势的丧失。
中国既然是个更大的市场，那么也意味着热钱将大量集中于大陸，长此以往，势必加速台湾经济的边缘化。大陆经济条件的上升对于台湾而言更加复杂，政治问题随着大陆改革开放而与经济议题更加牵扯不清，台湾的对外贸易逐渐高度倚赖大陸甚过美日，向來倚靠对外经贸以突破政治困境的台湾，如今经济上与政治上都与大陸无法分離。
面对中国的崛起，台湾的爱国主义与本土主义有了一致的目标。通过所谓的「爱台湾」論述以维护台湾利益为核心理念，近年来成为台湾政经场合流行用语，认为大陆若不是利害上的直接对手，间接而言也会伤害台湾在地的弱势利益。
近年来两岸双方之间出现了新的难题，敌对意识愈来愈强烈，台湾民众在心理上的「反中国化」与「去中」已有相当基础，台湾与大陆的对立气氛已经在台湾社会形成一定的氛围，认为只有自认是台湾人、才是做自己的主人。虽然台湾主体意识并不等于台独，但台湾社会中的此种「他者」意识已经形成。
中国将台湾问题定义为是「中国内战的遗留问题」，将两岸的「现状」给界定为两岸将是合而为一的，由此建立起《反分裂国家法》的「法理一中」基础，由大陆定调为立法者、执法者与台独定义的解释者，既防止台湾分裂、提出采取非和平方式遏阻台湾独立，同时也在促进统一、勾勒出一个中国原则的方针原则进行协商和谈判。
在《反分裂国家法》中，第八条明列在当台湾从中国分裂形成事实、将发生可能导致台湾从中国分裂的重大事变、以及和平统一的可能性完全丧失时等三种情况下，中国得采取「非和平方式及其他必要措施」以捍卫国家主权和领土完整」，同时也允许国务院及军委在必要时先采取行动，随后再向作为国家最高政权机关的全国人民代表大会通报，等于是一种可以「先斩后奏」的授权了。
虽然那63.3%认为大陆不会攻打台湾的民众会如此认为，不知与《反分裂国家法》第九条要求当在「采取非和平方式及其他必要措施」时，应尽力保护台湾人民和外国在台侨民的生命财产安全是否有关，但对于「和平统一的可能性完全丧失」这一项却值得关注。
「和平统一的可能性完全丧失」是一项可以被非常灵活解释的条件，在「台湾主体意识」日渐高涨、台湾社会视大陆为「他者」的二分法意识根深柢固下，达到「和平统一的可能性完全丧失」的底线不是完全没可能的。所以台湾民众必须了解，这不代表大陆在处理两岸问题上不再以武力为最后手段，而是这个「非和平方式」的表述给了大陆在动武上更大的弹性空间，未来只会软的更软、硬的更硬。
在拜登定调美中处于「战略竞争」的背景下，中国对美台来往的抗议与反制只会越来越强势，包含展开「战狼外交」与美国交手、在台海大规模军事演示以及对台强硬谈话等，甚至大陆修改《国防法》，在其中增列当「发展利益遭受威胁」时为动员开战条件，明确把「发展利益」设定为「核心利益」，就是要让美国与台湾知道，在最坏的情况下，大陆对于领土主权与国家统一的态度是坚定不移的。
（作者为国立台东专科学校通识教育中心助理教授，台湾国际战略学会研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）