【劳金炒股1】11职等公务员掌2兆资金 专家爆：投信业都会靠过去
劳动基金9月惨赔749亿，4兆基金沦炒股工具！昨（29）日在苏位荣主持的《行动法庭》，财经专家冯志源指出，前劳动基金运用局国内投资组组长游迺文，虽然只是11职等公务员，但他所率领的「国内投资组」掌握资金高达两亿。且内控机制也不足，冯志源爆料说，「他们组有点夸张，有人还带手机进去」，他们这样聊天，难道投资讯息不会泄漏吗？证券分析师陈唯泰则摇头说，一般基金规模顶多十几二十亿，但劳动基金规模达4.8兆，「上兆的资金实在是太大了！」
劳动基金运用局于11月初爆发炒股案后，案情如雪球般越滚越大，继复华投信、统一投信后，统一投信亦卷入本案。
冯志源指出，游迺文所掌握的国内投资组，掌握资金高达两兆，有一半属劳金局「自营」，劳金局可自行决定投资标的，另一半则是委外由投信代操。
证券分析师陈唯泰认为，说国内投资组组长「位高权重」，一点也不夸张。依据劳金局的组织架构，在「国内投资组」上面，只剩下局长、二位副局长和主任秘书。「为何有这么多投信愿意跟他配合？跟他所处的地位有很大的关系！」如此庞大的基金掌握在「国内投资组」手上，游迺文又是「组长」，有机会拿到劳动基金代操投信业务的业者和金融人士，「基本上都会靠过去。」
劳动基金规模达4.8兆 资金规模太大！
劳动基金规模达4.8兆，为何会如此庞大？财经专家冯志源解释，劳动基金资金来源主要有六种，其中以2005年推出的「劳退新制」所提拨的退休金，在劳动基金所占比例最高。其余则为旧制劳退、劳工保险、就业保险基金、积欠工资代偿基金，以及职灾劳工保护专款。
劳退新制的退休金，包含法律强制雇主提拨6%，另外就是劳工可自行选择，是否再另外提拨0-6%。但近八年，劳动基金接连爆发弊案，劳工不禁质疑，是否要继续维持薪资提拨的必要？
证券分析师陈唯泰补充说，一般基金在募集时，规模通常是十几、二十亿，就算是国际级的基金，规模顶多一百多亿。反观劳动基金「上兆的资金实在是太大了！」
劳金局留不住人才 游迺文有恃无恐
面对劳金局内部的结构性问题，陈唯泰建议，劳金局对于操盘人员应给予更多保障和福利，不论是绩效奖金提列或税赋减免，都是可以考虑的工具。
陈唯泰进一步解释，劳金局的操盘人员平日承担「非常多的压力」，不但要跟外面的投信单位做比较，还必须跟集团内的投信基金做比较。此外，也需要应付其他长官看好的标的。「在压力这么大的环境下，若他的付出跟收获不成正比，难免会被外界诱惑。」
此外，陈唯泰认为，劳金局还面临人力不足的窘境，财务研究的人力「相对少」。一般投信研究机构，研究员少则十几位，多则四、五十位。但劳金局「真正懂投资的人并不多」，因此就算游迺文被检举五次，若没有更适合的人能递补他的职位，上层就只能「纠正」他，让他「继续坐这个位置」，产生游迺文被检举五次，他却「有恃无恐」，觉得「反正没人可以取代我」。
「在这个局没有更好的人才前，就必须先倚赖他。」冯志源认同道。
财经专家吁：开放「劳退自选」
劳动基金除弊案缠身，同时也面对管理效率不彰，投资绩效不佳的质疑，而「劳退自选」的呼声，亦随着弊案的延烧再次扬起。
冯志源指出，劳动基金在2019年投资报酬率为11.45％，而往年平均投资报酬率为4％。「若我去投资台股ETF，我至少能赚23%，但在政府基金，却只能赚11%！」
冯志源呼吁，政府应该开放「劳退自选」的空间，让劳工能自行决定，提拨的退休金能投资哪些标的？以香港「强积金」为例，就是由政府开放投资组合，有几百档投资基金，劳工可自己选择要投资科技基金或股票基金？若要保守投资，劳工也可自选选货币市场基金或债券基金。
系列报导》
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