【劳金炒股1】11职等公务员掌2兆资金 专家爆:投信业都会靠过去
劳动基金9月惨赔749亿,4兆基金沦炒股工具!昨(29)日在苏位荣主持的《行动法庭》,财经专家冯志源指出,前劳动基金运用局国内投资组组长游迺文,虽然只是11职等公务员,但他所率领的「国内投资组」掌握资金高达两亿。且内控机制也不足,冯志源爆料说,「他们组有点夸张,有人还带手机进去」,他们这样聊天,难道投资讯息不会泄漏吗?证券分析师陈唯泰则摇头说,一般基金规模顶多十几二十亿,但劳动基金规模达4.8兆,「上兆的资金实在是太大了!」
劳动基金运用局于11月初爆发炒股案后,案情如雪球般越滚越大,继复华投信、统一投信后,统一投信亦卷入本案。
冯志源指出,游迺文所掌握的国内投资组,掌握资金高达两兆,有一半属劳金局「自营」,劳金局可自行决定投资标的,另一半则是委外由投信代操。
证券分析师陈唯泰认为,说国内投资组组长「位高权重」,一点也不夸张。依据劳金局的组织架构,在「国内投资组」上面,只剩下局长、二位副局长和主任秘书。「为何有这么多投信愿意跟他配合?跟他所处的地位有很大的关系!」如此庞大的基金掌握在「国内投资组」手上,游迺文又是「组长」,有机会拿到劳动基金代操投信业务的业者和金融人士,「基本上都会靠过去。」
劳动基金规模达4.8兆 资金规模太大!
劳动基金规模达4.8兆,为何会如此庞大?财经专家冯志源解释,劳动基金资金来源主要有六种,其中以2005年推出的「劳退新制」所提拨的退休金,在劳动基金所占比例最高。其余则为旧制劳退、劳工保险、就业保险基金、积欠工资代偿基金,以及职灾劳工保护专款。
劳退新制的退休金,包含法律强制雇主提拨6%,另外就是劳工可自行选择,是否再另外提拨0-6%。但近八年,劳动基金接连爆发弊案,劳工不禁质疑,是否要继续维持薪资提拨的必要?
证券分析师陈唯泰补充说,一般基金在募集时,规模通常是十几、二十亿,就算是国际级的基金,规模顶多一百多亿。反观劳动基金「上兆的资金实在是太大了!」
劳金局留不住人才 游迺文有恃无恐
面对劳金局内部的结构性问题,陈唯泰建议,劳金局对于操盘人员应给予更多保障和福利,不论是绩效奖金提列或税赋减免,都是可以考虑的工具。
陈唯泰进一步解释,劳金局的操盘人员平日承担「非常多的压力」,不但要跟外面的投信单位做比较,还必须跟集团内的投信基金做比较。此外,也需要应付其他长官看好的标的。「在压力这么大的环境下,若他的付出跟收获不成正比,难免会被外界诱惑。」
此外,陈唯泰认为,劳金局还面临人力不足的窘境,财务研究的人力「相对少」。一般投信研究机构,研究员少则十几位,多则四、五十位。但劳金局「真正懂投资的人并不多」,因此就算游迺文被检举五次,若没有更适合的人能递补他的职位,上层就只能「纠正」他,让他「继续坐这个位置」,产生游迺文被检举五次,他却「有恃无恐」,觉得「反正没人可以取代我」。
「在这个局没有更好的人才前,就必须先倚赖他。」冯志源认同道。
财经专家吁:开放「劳退自选」
劳动基金除弊案缠身,同时也面对管理效率不彰,投资绩效不佳的质疑,而「劳退自选」的呼声,亦随着弊案的延烧再次扬起。
冯志源指出,劳动基金在2019年投资报酬率为11.45%,而往年平均投资报酬率为4%。「若我去投资台股ETF,我至少能赚23%,但在政府基金,却只能赚11%!」
冯志源呼吁,政府应该开放「劳退自选」的空间,让劳工能自行决定,提拨的退休金能投资哪些标的?以香港「强积金」为例,就是由政府开放投资组合,有几百档投资基金,劳工可自己选择要投资科技基金或股票基金?若要保守投资,劳工也可自选选货币市场基金或债券基金。
系列报导》
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