李伟文／如何抢救20万个等待失败的孩子？
▲孩子是未来的希望，让每个孩子都拥有参与社会运作的基本能力。（图／达志／示意图）
文／李伟文台湾师范大学教育政策小组公布一项调查指出，台湾有二十万个中小学生完全没有基本学力，等在他们面前的是一个势将失败的人生。报导一出来，引起社会各界的关心。
这个调查来自于经济合作组织的国际学生能力评量计划，显示台湾有12%的学生没有具备参与现代社会运作所需的基本学力，换句话说，他们没有办法在现代社会找到正常的工作，甚至连适应现代社会的生活都有困难。
其实不要说这些国中毕业的孩子只具备小学二、三年级的程度，即使许多能顺利从大学毕业的学生，面对未来人工智慧与自动化科技的进展，许多工作职缺都将会不见，剩下的稍微好一点点的工作要求的条件与标准也会愈高，显然也不只是基本学力就够的。
除了台师大认为应该将弱势者教育视为「国安议题」，将资源投注在最弱势的学生，让有限经费发挥最大影响力，也有人主张，政府应该要求所有的老师将所有的孩子教会最基本的学问，希望透过政策与制度来抢救每一个等待失败的孩子。
当然，不管是基于基本人权或人道精神，乃至于国家未来的经济发展或社会的安定与和谐，让每个孩子都有基本能力并且参与这个现代社会，这绝对是重要的国家安全议题没错，但是我们的确也必须注意，这个问题其实很复杂，不能只期待透过政策或制度来要求老师，情况就能改善，而必须社会全部动员，从各个方面努力才有可能有所进展。
当初美国有识之士也发现，有非常多的中学毕业生连基本的听说读写能力都没有，而且学校老师都只在乎成绩好的学生，因为表现优异的杰出学生可以为学校带来名声与利益。
于是经过漫长的讨论之后，美国在十多年前开始进行大规模教改，一举希望从源头改变美国教育的现况，这项在2002年生效的法律，有人称为《有教无类法》，立意备受称赞，崇高与善良的目标就是不放弃任何一个孩子。因此，联邦政府规定，要求全美国的中小学拿到政府补助经费的条件，就是全校不能有成绩没达标准的孩子，也就是学校一定要让每个学生都具有基本的能力。
▲考试并非检视孩子基本能力的唯一方法。（图／达志／示意图）
这个立意良善的目标没有人会反对。但是问题来了，当你要执行目标，确保每一个学校都能让每一个孩子具有基本的能力，该怎么检视？若是你想翻转老师的价值观，确实有效地达到你的目标，又该怎么做？
没错，恐怕只有透过考试来检视孩子是不是有基本能力。因此美国法律规定，所有公立中小学的学生都要进行学力测验，若是一定百分比的学生没通过，学校就必须接受督学来辅导，若再没改善，扣减经费，再没进步，校长老师必须全部撤换，也就是学校必须关门或换人经营。
可是，上有政策，下有对策。首先，老师会不断地考试，变成一切教学都只为了考试，好让学生能顺利地通过测验。州政府为了帮学校争取经费，考试的评量标准愈订愈低，出的题目愈来愈简单，甚至学校老师帮忙学生作弊，因为学生若考不好，受影响的是老师的饭碗。
这是一个良善的动机却造成大灾难的典型例子，目前美国还受困于当年所订的法律，也就像是我们当年教改的诉求，广设大学，如今也形成台湾的大灾难，尚未能妥善解决一样。
这是一个复杂的社会，每一个大问题，其实已经都被许多比我们聪明的人想过无数遍，若问题依旧还是问题，那代表难到无法正面去攻破。或许也只有像蚂蚁雄兵一样，必须借由许多有心的人，不管是在政府，在民间，在企业，是团体或个人，人人在自己能力所及之处，一步一步改善，在这个传播迅速，连动复杂的时代，搞不好反而能发挥蝴蝶效应呢！
●作者李伟文，长期关注环境与教育的牙医作家，以上言论不代表本报立场，88论坛欢迎多元的声音与观点，来稿请寄：editor88@ettoday.net