绿尊重蓝配合 年改楼地板、危劳、原住民条款顺利二读
立法院临时会22日在院会处理《公务人员退休资遣抚恤法草案》,会议从早上一直开到晚间10点;虽然表决速度缓慢,但仍有不少关键条文已二读,包含公务人员年改退休金楼地板为32160元、育婴留职年资可累计,但费用需自付、危劳职务公务员届龄退休不得低于55岁等。
因朝野协商破裂,立法院长苏嘉全、副院长蔡其昌今天轮流召开院会,对公务员年改案进行逐条处理;而为抗议年金改革,军公教团体昨天深夜也发布紧急动员令,号召民众来立院集合,但白天来的人潮稀少,直到晚上才有多一些民众到场声援。
▲军公教抗议年金改革。(图/记者姜国辉摄)
而在逐条处理时,国民党团使出发言拖延战术,每条条文都派出多名立委登记发言,民进党立委、时代力量立委及亲民党立委则仅在审查关键条文时发声,其余都在国民党立委发言完毕后,民进党团再提议停止讨论,并进入表决阶段。
原本民进党团打算开会到晚上12点,但在协商下,决定仅进行到10点,法案也仅处理到第20条;二读之条文包含公务人员年金改革楼地板为3万2160元;公务人员可在育婴留职停薪期间继续累计年资,但年资采计的提缴费用须全额自付。民进党团也将针对本条文提出附带决议,行政、考试两院应尽速提出各职类保险法相关修正案,未来不分职业类别之公、教、军、劳等受雇者,在育婴留职停薪期间,其原由受雇者自行缴纳之保费,应改由政府负担。
▲年金改革讨论危劳职业是否要改变退休制度。(图/记者姜国辉摄)
另外,二读条文也明定,担任危劳特殊职务者,应由其权责主管机关就所属职务的属性,及其人力运用需要与现有人力状况,统一检讨拟议酌减方案后,送铨叙部认定。但调降后的届龄退休年龄不得低于55岁;而自愿退休年龄则不得低于50岁。
而危劳职务的认定标准,由考试院会同行政院另定之,因此警消、医护等职业可能有机会提早退休。
至于原住民公务员部份,蓝委郑天财主张原住民平均余命较一般公务员来得低,经铨叙部调查后确有此事,因此原住民公务员请领退休金的期间较一般公务员少约6年,二读条文明定,公务员年满60岁自愿退休年龄,具原住民身分者则降为55岁。
除了上述条文,其余包含18%优存、所得替代率、退休金计算基准等关键条文,明天将再院会继续处理;而已通过的关键条文,还没处理到的公教人员、政务人员年金改革案也多会比照办理。
值得注意的是,虽然国民党团扬言要「战到底」,但比起过去的表决战,朝野党团明显已乔好一套因应措施,民进党团每项条文等在野党立委发言完毕后才提停止讨论,表示对立委们的尊重,且蓝营也未针对有共识条文提出异议,皆让条文照审查会或协商条文通过,现场气氛平和,显示年金改革的大众共识高,连国民党团都不好如反前瞻条例时强势反弹。
▼立院审查年金改革法案。(图/记者徐政璿摄)