聘期不给代理教师1年「薪水惨被扣」 教团怒疑教育部违法授权
全国教师工会总联合会今（1日）召开记者会指出，自105学年度起，检视代理教师完整聘任权益，109学年度调查各县市自聘，花莲县与嘉义县兼任行政代理教师聘期给足一年。但大部县市仍不给兼任行政、导师完整聘期，质疑各县市政府编列经费去哪了，且教育部授权地方政府也应正视此事。
全教总统计，嘉义市与金门县自108学年度起，所有代理教师的聘任态样，都给足一年聘期，相对是较维护代理教师聘任权益的县市政府。至于本学年度兼任行政代理教师部分，苗栗县、台南市与南投县聘期仍无完整一年，新北市除偏远地区兼行政外，其他兼任行政代理教师无完整一年聘期，是聘任条件较差的县市。部分县市则须透过向县市政府专案报准延长聘期，整体兼任行政代理教师完整聘期有略幅成长。
全教总接着提再聘与兼导师部分，除嘉义市、金门县给予完整聘期，基隆市、台北市针对再聘的代理教师给予完整一年聘期，基隆市、高雄市针对兼任导师的代理教师给，足完整一年聘期外，其他县市几乎都未给足一年聘期。
▲▼全教总表示，代理教师是代理「正式员额」的缺，政府预算早编列，县市竟不给完整聘期。（图／记者许展溢摄）
全教总理事长张旭政说明，会有此状况是正式员额因事等因素请假，多年来演变成教育界长期存在现象，也就是目前有一批2万左右代理教师，部分已长期代理，且其中有老师也是合格老师，因正式缺不多，导致变成长期代理现象，逐年某些县市虽有进步，仍牛步化。
张旭政直指，有些老师表现好，下学期学校继续聘，问题是代理教师寒暑假就是没给薪，工作一整年都有，不管兼任行政、导师的老师，寒暑假期间有职务，实际上就要给一年完整聘期和薪水。此缺就就是代理「正式员额」的缺，政府预算早编列，县市还不给完整聘期，经费是到哪去？
全教总提出，依照「国民小学与国民中学班级编制及教职员员额编制准则」规定，为因应少子女化影响，县市政府得控留8%的专任教师员额编制数改聘代理教师，这些原本就应该编列的专任员额经质，则应全数用于改聘的人员，但实务上，多数县市政府在改聘代理教师时，却刻扣相关人事费用，未给足代理教师完整聘期。
▲全教总认为，代理教师聘期无法完整一年，教育部难辞其咎。（图／记者崔至云摄）
全教总强调，教育部在105年1月26日却以公文周知各县市政府，说明未具合格教师证书代理教师的叙薪标准，属于各主管教育行政机关权责，各县市政府应自行订定叙薪薪标准，明显抵触聘任办法的规定，带头达法，教育部恐怕难辞其咎外，受新冠肺炎影响休业日延后，经全教总诉求，所有县市都延长代理教师聘期，发现现行各县市自订叙薪标准，可能是教育部为脱逸其行政责任，违法授权下的结果。
教育部回应薪资部分，是依据「中小学代理教师待遇支给基准」办理，爰教育部业明订代理教师待遇支给应有之标准。至于聘期，已多次邀集地方政府等召开会议研议代理教师聘期，目前办理方向包括再聘、偏远地区、兼任行政职务者和教育部专案补助经费增置之代理教师，朝支薪至隔年7月31日办理，且暑假期间若未给薪，学校不得要求代理教师到校工作，并建请地方政府应逐步渐进将起聘日往前调整。
教育部强调，国中小代理教师聘任系属各地方政府权责，将持续推动各项计划型补助提供完整年薪，引导地方政府朝代理教师与正式教师聘约期程一致之方向处理，俾稳定教育现场，降低教师流动率。
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