商业周刊／一千村里长、3个老科技 救助5千边缘家庭
▲全球定位公司执行长林攸信认为，从需求出发，用科技解决问题，才能把帮助人变成一门可持续的生意。（图／杨文财）
文／李郁怡
3月8日周五早上，天空下着雨，叶建宏操纵着电动轮椅进入台北市建功里办公室来领「村里平安箱」。
里长周志贤介绍着，叶建宏是肌萎缩性脊髓侧索硬化症（俗称渐冻症）的患者，一直努力自主生活。他31岁离开家，参加扶助计划努力复健，从原本卧床到能用电动轮椅行动。虽然有美编专长，但很难取得稳定案源为生；有时应邀演讲分享心路历程，但某年的演讲车马费收入却让他失去中低收入户资格，成为「社会边缘户」。
「光是我们里，边缘户就有7到10个，」周志贤忿忿不平描述：有的人童年就被母亲遗弃，但母亲再婚后新家庭总年收入超过标准；有的亲人名下有房产，可是早就不相往来……。许多边缘户日子过得比中低收入户还苦，却因为资格不符，难以取得补助。
网路、App、QR code
而「村里平安箱」帮助的对象，就是这群被政府社会救助网遗漏的人。
发起村里平安箱的全球定位公司执行长林攸信，解释平安箱的运作模式：许多企业与商号每个月农历初二、十六都要拜拜，会采购物资，而社会边缘户需要帮忙，将物资转赠到他们手上最合适；且村里长最知道，社区有哪些人急须帮忙。因此该公司透过网路、App和印在纸箱上的QR code等科技含量不高的数位技术，将人媒合到「行动村里公益平台」上。
感人场景启发他：
水电老板送物资请里长转赠
全球定位是手机适地应用服务（location based service）业者，提供业务人员管理系统、App开发等服务。2012年开发行动村里平台，逐步转型为社会企业。
从2015年迄今，有6万个平安箱被送出，帮助了5千户边缘家庭。
更重要的是，平安箱还帮全球定位摆脱10年亏损，找到社会企业可持续的营运模式，也找到营造平台生态圈的钥匙。
时间拨回4年前，全球定位成立第8年，累计亏损超过新台币5千万元，是设立时资本额4百万元的近13倍。
尽管其他股东认同企业设立初衷「以科技帮助弱势」，加上每周林攸信都写营运报告，董事会清楚每一笔财务支出，并没有因此争执，但社会企业存续的前提是必须同时具备社会关怀与获利能力，如果找不到营运模式，仍有倒闭风险。
「我们试过很多模式，包括请里长发动里民团购农产、卫生纸、即期品。本来的想法是， 大量采购可以得到折扣，里民可以用便宜价格买到商品，而多余物资可转送给需要的人。但问题是，模式都不稳定。」林攸信表示，当时只好代工App维持营运。
直到有一天，他在板桥一位绩优里长办公室，看到有个小水电行老板送来拜拜物资，请里长转给需要的里民，受到启发：「为什么不把这个需求模组化？」
他看到了建构多边平台的要件：企业、里长、里民、志工等不同群体，各自的需求可透过平台连结起来，创造更多价值，而一直困扰林攸信的营运模式也可以确立。
举例来说，每月有2天要拜拜，捐赠物资来源频率稳定。如果个别公司采购一箱物资要花500元，平台媒合需求后代为采购，量大就可取得折扣，约380元就可以买到相同内容的商品。即使再加上送到各村里的物流与包装费用，全球定位仍有15％毛利率。
在请教过许多朋友后，林攸信带领团队设计「村里平安箱」。从2015年起，开始说服企业长期帮助邻近的贫困家庭，更与团队一一拜访里长，请他们帮忙媒合需求、传递物资。
找对营运模式关键：
让科技服务「需求」
建立服务模式第一年，该平台就捐出了3千5百箱，第二年倍增到7千箱；第三年、也就是2017年数量增加到2万箱，全球定位终于摆脱长达10年的亏损，单年损益两平；去年达到3万5千箱，营运模式终于确立。
林攸信检讨，之前找不到对的营运模式，最主要原因是：「过去的做法是想借由『技术连结市场』，以为建了平台大家就会来；但村里平安箱则是真正从各方『需求』出发，技术只是用来解决问题。」
波士顿大学资讯系统系教授暨系主任马歇尔．范欧斯丁（Marshall.W.Van Alstyne）表示，平台企业与传统企业最大不同在于，前者是借由「社群」与「网路效应」（network effect）创造价值。好的平台经营者必须设计信任机制，让参与者有意愿在平台上互动，并从中得到价值，进而产生更多互动。如果这样的正向回圈存在，网路效应就会被强化，平台就会更蓬勃；但如果正向回圈消失，平台就会失去竞争优势。
而行动村里的正向回圈，最关键的就是「里长」。初期如果不能吸引到足够的里长加入，媒合捐赠供需两方的互动机制就难以建立。
但取得里长的信任并不容易。全球定位业务副总经理刘汉军表示，初期有的里
长怀疑他是不是诈骗集团，不然怎么会平白送物资；有的里长怕麻烦，担心收取物资转送可能会被竞选对手攻击贿选，不然就是怕要另外花人力物力，林攸信和刘汉军只好一一登门造访。
不过，随着平安箱发送经济规模变大，行动村里平台的「网路效应」也开始成形。隔邻村里如果收到，独独自己的里没有，里长就会有压力。
元智大学管理学院助理教授兼管理才能发展研究中心副主任吴相勋解释，对于行动村里平台来说，要将已建立的人际连结，往网路上扩大，跨入陌生的人际圈，最重要得从平台使用者的「需求」出发。
虽有成效，渗透率仅1成
结盟企业，用点数扩大服务
全台有逾7千7百个村里、约20万个社会边缘户。目前行动村里平台约有千名村里长参与，定期服务的边缘户约1千户，平心而论，渗透率只有12％，并不算高。林攸信的下一步，是希望在网路效应规模扩大的同时，强化行动村里的各种创新服务，形成「善意生态圈」。
现在，全球定位正与台大数位未来研究中心讨论，以区块链科技连结全联、全家、Line等企业，媒合点数捐赠。未来平台上受助的社会边缘户，也能用劳务交换点数，取得自己想要的物资。那时，行动村里平台就会从现有的「企业到个人」的模式，变成「个人对个人」的平台，发展出更多服务模式。
※本文刊登于《商业周刊》1635期，由商业周刊授权刊载，未经同意禁止转载。
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