史话》美国抛弃「中华民国」──蒋经国放手民进党组党的阳谋（三十）（龙城飞）

2022年4月20日，张俊宏先生与龙城飞摄于办公室。（图文：龙城飞提供）

笔者持续讨论「蒋经国放手民进党组党的阳谋」相关话题。本次的主题继续民进党组党7年前1979年12月10日发生的「美丽岛事件」相关研究，本文主要引用1999年12月叶振辉编着《美丽岛事件民间资料汇编》、2010年12月高雄市政府与吴三连台湾史料基金会出版张炎宪、陈朝海编着《美丽岛事件30周年研究论文集》、陈忠信（1949－，笔名杭之，《美丽岛杂志社》主编、民进党成立后曾任立委、国安会副秘书长）在2020年12月14至16日「上报」上连载回顾美丽岛事件的文章。

笔者撰写「史话」专栏自2021年1月起至今已近一年半，笔者由于体力、时间以及个人因素，将撰写至本年6月底，将美丽岛事件的研究暂时告一段落。之后，俟笔者有余力及遇有特殊题目时再撰写文章，向读者报告请益。过去这段日子感谢支持，重要的是读者的回馈与指正，让笔者受到鼓励得以潜心阅读相关史料，思索战后台湾党外运动的发展与民进党的成立以及国民党的因应过程。

美丽岛事件对于日后台湾政治、社会结构的形成具有重要意义。有关美丽岛事件的著作、资料非常丰富，其中以2022年1月国史馆与国家人权博物馆出版《战后台湾政治案件美丽岛事件史料汇编》8大册，搜集许多当时情治单位的密件，揭开了尘封历史一角，尤为关键。但是，这些资料的筛选标准是否多少受到政治立场的影响，要在下一次政党更替以后，才有可能了解，而新的历史机构的负责人是否仍将受到执政党以及其个人政治立场的影响，尚不得知。另外，当年相关国民党中央以及总统府方面对于美丽岛事件反应的资料非常缺乏，使得多年来的美丽岛事件研究聚焦于警总与调查局的迫害面，是视野上的不足，这多少也和党外与民进党的史观与意识形态有关。

●1979年12月10日美丽岛事件后的事态发展

高雄事件（美丽岛事件）次日，12月11日，警备总部（警总）发表声明：「12月10日少数不法分子在高雄市美丽岛杂志服务处不法集会，搧动群众发生暴行，致使部分执行警务之宪警人员受到伤害，公然破坏社会秩序，基于维护治安责任，决本严正立场，立即依法侦办，绝不宽贷。」

同日，13县市长发表联合声明：「建议政府对目无法纪，蓄意滋事之徒，不再予姑息，应即依法惩处，以安社会而振人心。」

下午，极右派「疾风杂志社及爱国代表」60余人至阳明山中山楼向正在开会之国民党四中全会递抗议书，要求「黑拳帮嚣张日甚，我等甘冒最大牺牲，采取必要行动，以协助政府平定内乱。」（黑拳帮即指党外）

警总下令南区警总迅速搜集骚乱证据与滋事份子资料，掌握带头嫌疑份子行踪。

此时，党外人士虽感政府将采强硬措施，但未觉严重性。12月11日，美丽岛高雄服务处暂停，刊出启事：「12月10日发生预想不到的不幸事件，本社深感遗憾，对于受伤的民众、军警深为关怀。」施明德表示对受伤者在道义上尽量给予补助。

12月12日，美丽岛杂志社在台北举行记者会，发表「美丽岛杂志社为国际人权事件告全国同胞书」，说明事件原委，解释事件一部分起因为镇暴部队封锁通路，向群众进逼。12月12日晚间，美丽岛高雄与台中服务处遭人破坏。

12月13日清晨开始，美丽岛人士陆续被捕。施明德脱逃。警总查封美丽岛杂志社及各地办事处。

12月14日，立法院鼓掌通过，警总逮捕立法委员黄信介。

1980年初，在美知名作家与学者联名，交由陈若曦，陈若曦1月6日来台，两度晋见蒋经国总统，呈交联名信函，并指出事件真相不如媒体报导，据称经国先生颇感意外。

1月8日，友人出卖，施明德遭逮捕。

1月13日，美国在台协会理事长丁大卫访台，表达对高雄事件（美丽岛事件）关切。

1月18日，丁大卫接见18位高雄事件被捕家属。次日，会见长老会负责人。

2月21日，国际特赦组织派人来台，调查高雄事件真相，会见国民党秘书长蒋彦士及被捕家属。

3月18日，警总军事法庭开始公开审理高雄事件军法部分。

4月16日，台北地方法院公开审理高雄事件司法部分。

5月16日，警总军事法庭开始公开审理藏匿施明德案，长老会牧师高俊明等出庭。

对于以上情形，笔者评述如下：

第一、高雄事件（美丽岛事件）引发国际与美国高度关注，国民党方面颇感压力，此对政府高层决定公开审理本案有重要影响。当时报纸大幅报导每日审讯过程，轰动国内外，其资料非常丰富珍贵。而美丽岛事件受刑人在庭上答辩，多置之死地而勇敢直言，侃侃谈其人生理念，令人感动，当庭执法人员中亦有人为之落泪。沈君山、陈履安等受经国先生所托至庭上观察，甚受气氛震撼，力陈经国先生应轻判理由。而判决结果仍重，造成国外与岛内印象不佳，之后党外被捕家属参选，多获高票当选，国民党在台湾执政力量日益减弱。美丽岛事件处理不当，国民党事后未见深入检讨。

第二、关于针对警总发表声明「不法分子搧动群众发生暴行」，美丽岛杂志社解释「起因为镇暴部队封锁通路」。笔者认为至少当时镇暴部队没有采取疏导群众以走出一条通路的政策，反而是封锁与围堵，是否心存压迫群众？此为先镇后暴可能。另外，美丽岛杂志社带领群众，面临镇暴部队封锁，为何不退？此为先暴后镇可能。笔者在前文中说过，此局如同下棋对奕，僵局中只要有一方稍事退让即可，结果双方僵持，终酿大祸。当时不论镇暴部队还是群众，在一个共同的、脱序的舞台上，彼此化身为演员，情绪在严重推挤叫喊中进入了亢奋忘我状态，逐渐入戏，每个角色都开始尽力地扮演好自己的本分，包括司令官、革命家、群众与线民，该骂就骂，该打就打，却没有闹出人命，因为总设计师、最高领导在事前已经将戏码规范在「骂不还口，打不还口」上，最重要的是「不准携带武器」。因此，在国民党方面，看出是有预估和准备的。

陈忠信在2020年12月16日「上报」连载回顾美丽岛事件文章中说「在风声鹤唳的肃杀时刻，当时的新闻局长宋楚瑜高调的说，美丽岛是『低估群众，错估政府，高估自己』。那一刻，他的话也许是『对』的，国民党镇压了美丽岛。但没过很久，历史证明，这句话也适用于国民党权力集团。国民党权力集团『低估人民，错估社会，高估自己』。历史不是这样走过来的吗？」

笔者认为这段话中陈忠信的结论符合史实。而宋楚瑜当时的话无意中泄漏天机，何谓错估政府？错估甚么？是否美丽岛方面错估了国民党方面的算计？而事实上，是国民党错估了形势，赢了一着，失了全局，抓了党外菁英，却在以后的10年中为党外与之后的民进党培育了两代领导人。这个局面和民国16年「清党」类似（中共称412事件），迫使中共发展枪杆子和激进的土地革命，20年后，中共卷土重来，国民党节节败退，终至渡海来台。今天的中共武统，不无将犯国民党同样错误的可能，赢了一着，失了全局。

第三、 在群众方面，虽然是乌合之众，但是当时是有一种和国民党拚场的气氛，这是台湾老百姓觉醒的开始，要掌握自己的命运，和台湾独立没有直接关系。陈忠信在2020年12月14日「上报」连载回顾美丽岛事件文章中说：「当时整个的气氛是，你就是要跟他（国民党）拼，否则他就会更加欺压过来，越用那种法西斯的暴力手段来欺压，我们就越要集结人民的力量反抗。」美丽岛事件前两个月，1979年10月陈忠信在主编美丽岛杂志时气氛非常紧张，国民党随时准备抓人，陈忠信给太太唐香燕写了一封700字的信，告诉她：「如果我出事，不要哭，勇敢地站起来，眼泪感动不了上帝！」「人，应该站着生活。当这世界上有那么多的人屈辱地在地上爬行着生活，我们没有哭的权利！」交代了一些事后，陈忠信要她：「代我安慰爸爸，烧一柱香在妈妈灵前，告诉他们：我没有辱没他们！我光明地努力做个『人』！」形同准备就义的烈士，果不其然，陈忠信在美丽岛事件中判刑4年，他甚至没有直接参与高雄的群众暴动。

第四、陈忠信在2020年12月16日「上报」连载回顾美丽岛事件的文章中叙述他被逮捕与审讯的过程，节录如下：

1979 年12月13日，我在花园新城家里。一清早，天微白，急促的敲门声。来了，这两天预期的大逮捕终于来了！我简单交代太太：「不要慌，我会回来！」忙乱中不记得有没有问他们有无拘捕令之类，反正也跑不掉。穿好衣服，3、4个人左右挟着我带下楼，有没有铐着也记不得了。其他人留在屋里翻箱倒柜找「反动资料」。我被推进车子后座中间，左右各有一人夹着。车子从山腰社区往城里开，天刚亮，路上行人、车子还不多，沿途熟悉的景物一幕一幕消失在身后，我知道，会有一阵子看不到这些了。我将远行。

车子开进景美秀朗桥边的军事看守所（现在的人权博物馆），首先看到王拓，他刚下车，被推进军事法庭，随后我也被押进来，讯问基本资料，谕令收押。出来时看到另一辆车子进来，里头是林义雄。「都来了！」我自言自语：「这是一场扫荡式的大逮捕。」

在不见天日只见永远开着死白日光灯的小房间内，时间空间对你不再有意义。被侦讯者的空间感被剥夺了，你不知道身在何处，除了他们，不晓得周边有谁，也不晓得外面的世界现在怎么样了；时间的感觉被剥夺了，你不知道白天黑夜，不知道日子过了多久，不知道现在是什么时候。连被疲劳侦讯了多久都搞不清楚。你生理上疲累了，却不敢放松，怕掉进他们问话的陷阱，你撑着，但最后撑不过生理的限制，神智耗弱，开始配合著他们的「引导」、「自白」。

这样日以继夜的审讯，只要他们不满意就一再叫你重写，写到他们满意为止，然后再逼另一个问题。一波一波你来我往的攻防，他们想套你写下他们要的东西：你怎么接触了反动的思想、思想变得偏激起来、开始对政府有偏见、跟谁跟谁认识、然后怎么样参加了党外的偏激活动，最后又怎么加入美丽岛杂志社、参加了高雄这场暴力活动，等等。他们从各个角度、运用各种资源来一点一点挤你，利用人性的弱点，来对你威胁利诱，不脱「坦白从宽，抗拒从严」那一套。

陈忠信的叙述很写实，令笔者想起中共的「双规」，其实全世界的情治系统都是一样的。张俊宏先生告诉笔者，当时他们有的分配到调查局审讯，有的分配到警总审讯。调查局的情形就像陈忠信形容的「文场」，疲劳轰炸，几天几夜不让睡觉；警总就会刑求，来「武场」，但是快。哪一个比较好？张俊宏先生想了想，说：「可能警总的好一些吧，不折腾！」但是，不经过不好说，陈忠信描写纪万生：「我被领到另一个房间，躺着一位脸部扭曲，蓬头乱发的人，看到我进来，突然坐起身来，高声叫着：『忠信啊！』我心里疑惑着，这个像江洋大盗的人是谁，怎么会认识我？当我还在疑惑时，他又叫着：『忠信啊，你袂记得我喔？我纪老师纪万生啦！』我疑惑着问：『你是纪万生纪老师？』他整个脸扭曲变形，不讲我不会认出，他是全案被刑求得最严重的人。」纪万生一审判刑5年，二审结果和陈忠信一般，4年。

《美丽岛事件30周年研究论文集》，张炎宪、陈朝海编，页66。「高雄事件」司法判决结果，其中，王拓6年，纪万生、陈忠信4年。（图文：龙城飞提供）

初步的小结

事实上，美丽岛事件其实是中坜事件的扩大。某个角度，中坜事件还要严重，因为火烧了警察局。那么为何国民党当局，尤其是经国先生会决定大规模逮捕与判刑参与高雄事件（美丽岛事件）中的主要份子（被判刑者中实际上参与高雄事件并且鼓动群众的不超过三分之一，多数是扩大牵连至与美丽岛杂志社有关之重要成员）？而不是依照非常低调处理中坜事件的成功模式处理高雄事件？笔者在目前所阅读到的美丽岛事件著作中皆未问到这个关键问题，也未直接指出整个事件的指导者是经国先生。这是令人费解的情况。一些相关著作做出了部分解答，就是国际环境剧烈变化，美国「抛弃」了中华民国，承认中华人民共和国。国民党继续以中华民国代表中国统治台湾的法理性被稀释了。

而一个更重要的因素，笔者指出，是国民党面对美丽岛杂志社在岛内迅速量与质的发展。1979年8月16日美丽岛杂志第一期出刊，造成轰动，经过3个月，到11月25日出刊第四期时，销量冲破惊人的10万。作者群包括左翼的陈映真、黄顺兴、王拓，第四期中有资深立委胡秋原所办《中华杂志》统派作者侯立朝文章、施明德夫人艾琳达为吴泰安翻案文章、台大学生投书等，社会基础有扩大势头。而美丽岛杂志社开始不断设立服务处，地方人士纷纷加入且积极争取领导职务。温和康宁祥派虽然成了「冷灶」，其与司马文武所办《八十年代》文章水准甚高，作者群包括外省菁英徐复观、吕亚力、彭怀恩、朱云汉等。

在苏联刻苦生活13年、历经抗日战争、国共内战的蒋经国先生，深刻了解国民党在台湾30年，已经进入了舒适区，达官贵人弹冠相庆的生活型态以及其儿女多赴美国，基层党员、官员普遍不再具有与人民共甘苦的精神，未来要这些人和美丽岛杂志社派与康宁祥派竞争，绝对没有胜算，遑论有返回大陆的心志与奋斗。在这样的观察与思考下，蒋经国先生没有选择，必须作一次性处理，独留康宁祥派作为国民党诤友的「民主橱窗」。

这段时间，党外与民进党的挑战以及国民党如何反应，形塑了1980年以后中华民国与台湾的政治与社会结构，并深刻影响了两岸与美中（共）关系。可以说，党外人士与党外运动，尤其是美丽岛事件，改变了台湾与中国历史的走向，甚至影响了东亚与世界相关国家的政治、经济、军事战略。

至于美丽岛事件后美国方面的态度，近代中国、台湾、少数民族的政治、宗教异议者，许多要靠美国的庇护，也就是「告洋状」。一些自认坚定的中国民族者、台湾独立者仍然要住在美国，或者他们的子女留在美国。这样的现象，主要的原因是中国、台湾政治不上轨道，以及近代战争与动乱频乃，人们恐惧经验过深所致。

另外，我们必须注意1979年以后美国并没有「抛弃」台湾，美国抛弃的是中华民国，而以《台湾关系法》扣住了台湾，美中「三个公报」就是美国「一中一台」战略，只是深入认识这个历史大戏的人太少。

（作者龙城飞，原名杨雨亭，国立台湾师范大学历史学博士）

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