石木钦案》林忠正/坠落的司法官 像假扮上帝的魔鬼!

林忠正/经济学博士,曾任民进党副秘书长。

最近监察院揪出台湾司法界的大丑闻,有一大群法官检察官、以及警界调查局的高干沆瀣一气泡制假案,进行一连串的司法迫害和追杀。整个故事就是为了一个纺织二代大亨翁茂钟不愿认赔三亿元的投机损失,就共同逼死了一个巴黎银行经理诸庆恩

这个情节就像「包青天」里,为富不仁的富豪和贪官汚史一起谋财导致害命的故事。这件人神共愤、天理难容的司法迫害,居然发生在台湾这个数十年来一直追求民主法治社会,真是骇人听闻!

法官、检察官、和调查局高官 竟助富商谋财害命

这位翁大老板为了玩汇率期货,曾依金融交易惯例,押了一张千万美金的本票结果他输了千万美元却想赖帐,就教唆他属下的财务经理出面演了一出假自首的戏码。这位财务经理在自首时说,千万美元的本票是他和巴黎银行经经理诸庆恩共同伪造,而且翁大老板完全不知情。同时翁姓大老板就打点了一大票法官、检…官、警界和调查局等高官,反控银行经理诸庆恩伪造本票,并向诸庆恩追讨五亿元的财务损失。

诸庆恩经理等不到司法正义就郁卒而亡,翁大老板居然就转向他一对不到十岁的幼女追讨五亿元。难怪监察委员会痛批,这件官商勾结的非法行为根本是颠倒是非,逼死善良百姓的血腥迫害! 这帮协助奸商谋财害命、欺凌孤儿寡妇的法官和检调高官,即使有些人并不明确犯法,但是从道德的高度而言,这些 怎么还可以占着审判他人的『神位』?

▲ 富商翁茂钟勾结调查官秦台生,对巴黎银行经理诸庆恩展开报复性司法追杀。(图/翻摄行动法庭

司法不公结构性原因:重「自由心证」 轻「证据原则」

「司法不公」的问题长期以来一直是台湾改革的焦点。上述司法迫害的例子仅是冰山之一角;只因这个案子竟然逼死人了,才会引起大众的愤怒。从过去戒严时代到今天,台湾社会一向存在「有钱判生,无钱判死」和「官官相护」的怨恨,而且大部分民众也都不信任司法的公正性,所以要求司法改革一直是台湾社会的共识。在台湾有过诉讼经验的人,就知道台湾法官和检察官都不重视证据法则,反而独尊主观的「自由心证」。

「自由心证」说白了,就是法官相信的「故事」才是事实!即使诉讼当事人有了证据和证人可靠的说法,也要法官愿意相信才有用。「自由心证」可是台湾法官审案非常厉害的武器!法官可用它自说自唱,在「法律世界」里创造出不存在的「动机」和「事实」!

不管你有没有犯罪,法官认定的「事实」才算数,因为法官可以依「自由心证」采信或不采信某些证据和证人片断的话,而由法官编造出有罪或没罪的「事实」;也就是说,法官主观认定是否犯罪的事实,不一定是真正的事实。法官描述或认知的事实可能是「大事化小,小事化无」的「事实」,甚至是完全相反的故事!所以,自由心证赋予了台湾法官创造「事实」的神权。这种权力岂不会令众生顶礼膜拜 ?翁大老板只是其中一名「孝子」而已!

▲ 富商翁茂钟与前公惩会委员长石木钦,长期不当往来。(图/资料照)

法官「自由心证」的神权 升官发财的特快车

只要打通关节,在台湾法院里不管有多强的证据和证人,法官只要在判决书里用一些「不予采信」的判断,就可以扭曲真正的事实,编造瞒天过海的假故事。翁大老板就是深通这个不败的密诀,用奢华的饮宴、礼物、金钱、股票、女人(?)、等手法长期收买法官、检察官、以及警界和调查局的高官。监察委员在调查中,曾经搜到翁大老板数十本官商勾结的密册,居然牵涉到一百多位法官、检察官和调查局高官。

司法院法务部、和调查局面对这个司法大丑闻,又是演出「官官相护」的老戏码,以为司法界有创造事实的神权就可以「大事化小 ,小事化无」,真是令台湾人失望和愤慨!

法官和检察官在办「没有关系的人」,总是像正义之神,极其严苛!但是,对司法界的自己人却是宽厚到极点!查一查法官和检察官因罪判刑的例子,你就可以知道罪刑都比一般人轻多了!

台湾司法界里有太多卑鄙的假面人,整天戴着公正的假面具,底子里却是贪权歛财!监所洗衣部的狱友曾经告诉我,每次洗到多位检察官价值数万元以上的外国顶级名牌领带,内心只能干谯自己没钱又没「辟系」!台湾应该要求法官和检察官这些权大无比的人都该申报国内、外财产!

▲ 林忠正批判,司法院、法务部、和调查局面对石木钦案,上演「官官相护」的戏码。(图/记者黄国霖摄)

台湾法官审判品质 因超大量而低落

除了法官有「自由心证」的神权,台湾还有一个严重的问题,那就是地院和高院法官接的案子太多了!一个法官平均月接案件100件,一年就1,200件。合议庭每庭3人,每年法官要审自己主审的1,200件,加上合议庭有2,400件,就有3,600件。有个朋友告诉我,假设每件案子的讨论只需要30分钟,光是讨论的时间就需要108,000分钟 ,等于1,800小时,相当225个工作天。哪有足够时间去搞淸楚每件案子的事实和相关法条。

面对这么大量的案子,追求正义的初早就磨光了,超大量的合议审判品质会如何呢?可想而知。所以台湾人面对诉讼大都去求神问佛,问自己的「司法运」如向?怎么补强呢?这时候「有关系」的人又有相对优势了!没有关系的人,法官会愿意特别花点时间和心力去了解每个案子吗?处理「没关系」的被告,不少法官就抄检察官或原告的起诉文;面对有关系的被告,法官就抄辩护律师的状子。难怪台湾流行那句老话,「有钱判生,没钱判死」和「官官相护」!

如何同时解决「审判不公平」和「审判品质差」的两大司法弊端?其实方法很简单,就是采用陪审制。陪审制是经由随机抽出至少9位或一、二十位的一般民间人士,组成陪审团。他们不是名人、偶像、法律专业人、企业家、CEO…等特别或杰出人士,他们的任务只是用常识和经验来做事实的认定;陪审团用一致性的决议认定被告是否有犯罪事实。法庭只有一名职业法官主持审判程序的进行,并且依照陪审团一致决的犯罪事实进行量刑而已,法官本身完全不能介入事实的认定。事实的认定因此也不会被任何法官扭曲,司法自然公正。民众当然就会相信司法审判的公正性。法官也因此可以被社会大众所尊敬;法官公开参加各种社交活动,也不太会受到民众的质疑。

▲石木钦案延烧,司法人员与富商不当宴饮、收受赠品名单曝光。(图/法务部提供)

陪审制:断绝法官和检察官升官歛财的良方

在陪审制下,被告并不需要去收买法官,因为有无犯罪事实,并不是由法官认定,所以也不太可能出现恐龙法官的乌龙判决。被告虽然也可以去收买陪审团,但是收买所有陪审员却是非常难以达成的目标。一般而言,被告面对陪审制「非黑即白」(有罪或无罪)的极端后果,通常会倾向刑责较轻认罪协商

美国为例,在地方法院至少有九成以上的刑事被告宁愿选择认罪协商,而不愿面对陪审团的审判。所以,刑事被告能上诉的案子就更少了,各级法院要进行实质审判的案子相对上是非常的少。

美国的各级法院的法官人数相对于人口而言,并不需要像台湾那么多!陪审制可以大量减少法官审判的案子,法官才能对每个案子审判的相关事宜,投入足够的时间和心力。

▲ 林忠正指出,在陪审制下,被告并不需要收买法官。(示意图/记者吴铭峰摄,图中人为张静律师)

参审制是假改革

民进党政府的司攻对策是采用日本模式的「国民参审制」,从民间引进业余的「国民法官」,和职业法官一起用多数决的方式,认定争议的事实、合适的法条,并共同决定刑责的轻重。效果大概不用等到执行一段时间,就可先知道成果一定不佳!

俗话说「三个臭皮匠胜过诸葛亮」,陪审制度要用九到一、二十个非常平凡陪审员就是要排除言行和思想不同于一般人的人、偶像或知名人士、具有影响力或领导能力的人、或具有特殊成就的人,就是希望陪审团成员能够独立思考和判断,不要受到其他成员的影响。

这样才能集合他们各自的认知和经验,用集体的智慧和判断来认定被告是否有犯罪的事实。陪审团制度在统计学上也得到验证:越多人的参与事实的认定,就会越接近事实的真相!

▲ 林忠正批判,参审制是假改革。(示意图/记者吴铭峰摄)

国民法官易受专业法官引导

有关日本实施参审制成效的研究显示,国民法官(民间参审员)的决定很容易受到职业法官的影响。这个结果并不令人意外,因为国民法官的法律知识远远不及法官,加上专业法官的社会地位和权威,在犯罪事实和量刑讨论时,国民法官常常会不自觉地受到法官的影响。

总统和民进党背弃了陪审制的司改承诺,改采参审制,不知是否因无知而上了当,竟然接受司法界的荒谬说法:台湾人民素质差,不足以担任陪审员,(因此,职业法官仍然可以主导整个审判过程和结果,而且不必单独承受社会公评;检察官仍然可以高高在上,不必努力和辩护律师平等对抗;律师仍然要对法官必躬必敬,谦卑再三以免伤及被告的权利)。 参审制注定改变不了「有钱判生,没钱判死」的司法黑洞!

美国在二百多年前的独立战争前就建立了陪审制。请问那时候能读能写的美国人,在比例上会比目前的台湾人高吗?在台湾这些受过严格的法律教育而且还具有多年丰富的审判经验的资深法官和检察官都照样会沦为谋财害命的魔鬼,司法高官还居然有脸自命为国家精英和社会正义之神,说什么台湾人民素质差,不适用陪审制?!说穿了,公正的司法官不是没有,但是司法官里有太多人喜欢做这种终身具有神般创造事实的权力,又享有一辈子高薪的待遇,而且随时有赚外快的机会!

▲ 林忠正指出,国民法官易受职业法官影响。(图/统一狮提供)

陪审制不但能落实司法公正 也是保衞台湾民主法治的神器

或许是民进党太乡愿了,害怕改革阻力大,只好先启动一点改变,再依成效做必要的改革。不过,我个人的看法却大不同于当权者的想法。司法一直得不到人民的信任,只有大幅度的改革才能获得人民的支持和选票,小幅度的改革反而会流失一般民众的选票。司法界的选票并不多,而且大部分是蓝军的支持者。何况蔡总统已经连任了,不必再考虑自己选举的问题,大可放手一搏司法改革的议题。

蔡总统和民进党今天在美台关系和国际舞台上的成就,大多来自对岸习近平躁进追求争霸的牵成;目前台湾抗疫的成就则是源自台湾在SARS疫情中的惨痛教训。如果蔡总统能进一步引进陪蕃制,不但是对支持者的交待,也是在华人世界落实民主深化的独特政绩。

陪审制度一直是捍卫民主体制的重要利器,落实陪审制度的国家通常不会出现独裁和暴政,因为有罪无罪是由代表人民的陪审团来决定,而非由统治者说了算!这也是为什么英国曾经在美国殖民地时代要取消租税案件的陪审制度;中国要取消香港在国安案件使用陪审制度的原因;甚至不可一世的川普,面对他的总统选举官司,也只能敬候法院的判决,数以千万的铁粉追随者虽然敢去占领国会,却也没人敢到法院抗议!

建立司法的陪审制度,也是保台护民主和法治的重要一环!

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