【说好的商业法院专题2】民事厅长李国增：草案两大争议弭平，细节修整后尽速推出
司法院筹备《商业事件审理法草案》，将设置商业法院解决复杂的商业纠纷，原本预期去年年底推出草案，却迟延了，为此，民事厅长李国增表示，「草案的拟修遇到许多争议，包含是否纳入商业刑案一并审理，以及商业事件审理范围等，以致无法如期推出。但规划中的商业法院有许多创举，为了让商业纠纷可以更快速及圆满的解决，民事厅希望能在最短时间内完成《商业事件审理法草案》。」
草案一开始就遇到争议，不少修法委员认为应将商业刑事案件纳入一并审理，但最后仍决定仅审理商业民事案件、商业非讼案件。李国增表示，「为加速商业法院审理效率，商业法院规划为『二级二审制』，这与现行刑事案件的三级三审制不同；若纳入商业刑事案件一并审理，势必将侵害当事人审级利益。」另外，「商业法院草创时期，不适合起初就吸收案量庞大的商业刑事案件，且商业法院仅规划9名法官，人力单薄，不可能一并审理商业刑事案件。」综合以上因素，最后放弃一并审理商业刑事案件。
▲李国增。（图／记者周书羽摄）
排除审理商业刑事案件后，草案又遇到第二个争议：商业事件审理范围。诉讼标的金额需达多少，才能进入商业法院审理？是否需要为跨国商业诉讼？李国增表示，各国商业法院审理范围不一，这关乎各国法律是否为「民商合一」，经过详尽讨论后，目前决定出多个类型，包含：公司管理者对公司责任、公开发行公司或其控制从属公司之会议决议争讼事件、公开发行公司与股东或投资人间之民事争议事件、影响公司股东或债权人、影响社会投资大众之重大争议案件，以及诉讼标的金额下限为1亿元。
在解决以上两大争议后，目前草案制定流程已经加速，李国增表示，「原草案拟定49条，讨论过程中已陆续增加条文，目前已讨论明确之条文已经过半。」目前已经确定的商业法院雏形，除了「二级二审」、「法官9人」外，还包含「审理计划」、「律师强制代理」、「调解前置」、「专家证人」等制度。另亦设置「商业调查官」，将聘任商界专业人士担任，以辅助法官，而调解部分将邀集商业界大老担任调解委员，期让商业纠纷的审理更有效率外，也将帮助法官更正确判读商业纠纷行为。
司法院期望透过专业法院的方式，使法官专注办理固定事件类型，加上法官久任，可以累积办案经验，对于专办事件有研究，对商业相关法制、争点更为熟稔，才能快速、妥适且正确的判决。另外，在商业法院法官的选任上，将由司法院组成遴选委员会遴选，也将透过在职训练加强法官的专业智能，例如其他商业法院的见习、研讨会等。
李国增最后强调，设置「商业法院」除了是司改国是会议的重要决议，司法院一定会贯彻落实，《商业事件审理法》若通过后，对我国商业投资环境必定有所提升。他认为草案中主要的争议已经解决，未来仅在细节部分有所更动，草案推出的时间应该不会太久。
▼司法院民事厅长李国增。（图／记者周书羽摄）