提升频道内容品质 学者建议向平台业者课税补助频道业者
财经中心／综合报导
台湾有线电视系统业者预计今年底可全面数位化，除了每个月固定的收视费用外，外界看好后续加值收入，但是国内频道业者却因广告收入降低苦哈哈，还要达成国家通讯传播委员会（NCC）的自制率要求。台大新研所教授林丽云认为，政府应该研究向平台业者（系统和电信业者）课税成立基金用来补助频道业者，否则很多人将不会再看本土频道，台湾将成为文化殖民地，「政府再不作为，台湾影视产业将全盘崩解」。
根据NCC的最新统计，台湾有线电视收视户数有522万4462户，普及率有六成，由于今年底可望全面数位化，外界预估，目前采用有线电视宽频上网用户数近130万户，仅占有线电视用户25%，还有很大成长空间，加上近年有线电视系统业者积极跨入随选视讯、OTT、智慧家庭应用，因此除了固定的收视费收入外，另一块则是有潜力的大商机。
就在外界看好有线电视系统商后续的加值收入，国内频道业者却因广告收入降低呈现苦哈哈的局面。立法委员陈欧珀先前在交通委员会曾表示，根据最新的媒体研究广告量监测资料，今年第一季的广告收入，有线电视频道下降12.5%，无线电视更下降35%。而这样的说法也获得NCC的认同，主委詹婷怡就说，从广告主的广告投放来看，网际网路媒体投放量已超过传统广电媒体，「NCC相当关心此一态势的发展」。一名无线电视台的资深经理人也曾表示，回顾二十年前，包括中国大陆和东南亚，都相当着迷台湾的戏剧，但是现在的市场规模和二十年前已有很大不同，以八点档来说，前几年自制节目都还能获利，但是这几年随着景气不好的情形下，广告收入已大不如前，而制作成本却逐年增加，以戏剧类来说，拍摄一集的成本就要新台币两百万元，若以一周五天计算，一年就要五亿多元，若再加上非戏剧类的节目，一年制作成本要八亿多元，还没有加上人事成本，而无线电视台一年广告营收只有十亿左右，财务根本不堪负荷。
财讯杂志社社长谢金河也举中视和台视为例表示，过去老三台时代，台视，中视，甚至华视都身价非凡，但目前处境有多惨？中视从蔡衍明的神旺投资入主以来持续亏损至今，今年减资46.71%，股本从13.27亿减到7.07亿元，现在股价只剩6.64元，也就是说，中视现在股价市值只剩4.694亿元。而台视这两年也陷入亏损，股价剩7.36元，市值只有20.7亿元。
对于有线电视系统业者后续加值收入的乐观预估，国内频道业者却还要达成NCC的自制率要求。台大新研所教授林丽云认为，过去韩国在发展影视产业时，是计算广告量和政府补助后，才确定开放的频道数量，而且前三十大的财团不得经营系统，只好被引导转向投资频道，让韩剧奠定了良好的基础。
反观同时期的台湾，政府却采取低度管制，不仅大量开放频道，也准许系统商卖来卖去，最后沦为财团掌控，因此要处理结构上的问题，就必须要伤害到既有业者的权益，也就是政府应该研究向平台业者（系统和电信业者）课税成立基金补助频道业者，这是必经的过程，否则很多人将不会再订有线电视系统，不会看本土频道，只会透过网路去看境外频道，台湾将成为文化殖民地，「政府再不作为，台湾影音产业将全盘崩解」。
林丽云建议，政府还要做的一件事，就是必须成立官方的OTT，把文化部奖励的台湾的戏剧和节目透过网路传送到全世界，提升台湾的影响力，初期获利可能不高，甚至赔钱，但是必须要有「文化战略」思维。