房地税惹议 学者业者建议合一课税

多位房地产专家今天指出，房屋持有税快速大涨造成民众反弹，政府应该加快脚步废除房屋税及地价税，改用合一的「房产税」，同时检讨房产税的公式合理化，勿重复计算路段率。

台北市不动产仲介公会与台湾竞争力论坛学会今天下午联合举办「房屋税争议如何解」专题讲座。房仲全联会荣誉理事长、吉家网不动产董事长李同荣以「台湾房地税制解决之道」发表演讲。

李同荣表示，台湾房地税制在人、制度和专业务实上都有问题。「人的问题」是学术论政惹祸；「制度的问题」是叠床架屋惹祸；「专业实务的问题」是从民国103年7月1日税基调整后的房屋税计算惹祸。

李同荣指出，税改要合理，不宜作为打房工具，因为增税不等于总税收增加，减税不等于总税收减少，增减税都会造成房市交易量不小的变化，自然会影响税收的多寡，而且增税在卖方市场会转嫁助涨，在买方市场会助跌。

他建议，房屋持有税革新方案方面，他建议应废除现行房屋税与地价税合并为「房地税」；同时依房地市值总价，实价课征合理税率（因税基总价提高，税率应全面降低）。

在房地合一交易税方面，他认为政府两年后应废止现行房地合一交易税、废土增税、废土地公告现值、废空地税；增订新制房地合一资本利得实价课税，依房地总价新税率课税，并增加交易印花税，以免房价下跌时课不到税；土地交易应采实价课税；房屋持有越久，交易税课得越轻，但土地持有时间越长课税越重，取代空屋税，防止土地囤积，但可订定日出条款，不追溯既往。

他说，依持有越久税越轻的原则建议「房地税」计算应为「房地总市价x适用税率x屋龄折旧率（1－折旧率x折旧年数）x持有期优惠率（1－优惠税率x持有年数）。

淡江大学产业经济学系副教授庄孟翰对房屋税改革提出诸多建议，他强调，长期而言，应将房屋税与地价税合并为「房产税」（property tax）或不动产税（Real estate tax），才能与国际接轨。

此外政府课税应缓和渐进，并兼顾负担能力与经济成长；旧屋不应回溯，以免原住户无端遭受波及，徒增民怨；路段率不应重复课税；加速折旧率摊提，并应重新检讨耐用年数与残值；对自用住宅应制定优惠税率；对策略性产业长期持有的不动产，应制定房屋税与地价税优惠税率。

对都更后房屋税和地价税将大增而影响都更意愿一事，庄孟翰说，都市更新后原住户在原有面积内的房屋税与地价税，应予特别优惠考量，以利推动都市更新；此外，还应兼顾地上权、BOT、联合开发案的租税负担。不妨参考美国Tax Assessor（估税员）制度，根据公平市场价格进行定期价值评估，作为课征房产税与资本利得税的依据。1051117