文强千万家财还买经适房 地方政府监管何在？

本站房产2月25日讯 保障性住房，原本用于为买不起商品房的草根阶层提供容身之所，如今却屡屡被投机取巧之徒染指。

从武汉“六连号丑闻”，到经适房违规放租，甚至连腰缠万贯的前重庆市司法局局长文强也拥有一套经适房，保障房丑闻迭爆背后，监管制度滞后、法律法规软弱以及官员与开发商勾结的弊病日益显现。

作为草根阶层在高房价时代最后的居住梦想，保障房怎样摆脱成为腐败温床？

保障房丑闻连曝

去年6月12日，武汉市爆发了“六连号丑闻”，武昌中心城区某经适房电脑摇号结果出台，124个中签者中竟然包含了6个资格证号码相连的申购者。事后调查，这6名申请人的户籍证明、收入证明、住房证明都存在造假问题，其中两人的婚姻证明竟然也作假。在郑州，一处经适房土地被开发商违规用于建别墅，民众举报此事更遭监管部门冷落。

更甚者，家产万贯的文强也被揭发其16套房产中拥有一套经适房，像80后、90后甚至00后出现在廉租房申请名单并不罕见，保障房成了审批官员权力寻租的砝码和开发商牟取暴利的工具。

“保障房在国内很容易成为腐败的温床”，国金证券首席经济学家金岩石早前接受本站房产采访时表示，当代著名经济学家茅于轼更直言，在权力与市场界限不清的情况下，保障房势必会吸引有权有势的人侵占中低收入者的利益，以保障房为名图他们的私利。

上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭向本站房产表示，国内保障房腐败事件屡见不鲜主要有两大原因，首先，经适房与同区域商品房相比价格差距明显，较大升值空间自然吸引不少违规者冒险牟利；同时，目前保障房相关法规与监管并不完善，地方政府执行不到位也是重要原因。

如何减少保障房腐败？

面对现时泛滥的保障房腐败事件，茅于轼曾经建议，通过降低廉租房与经适房的居住标准，甚至不为廉租房设计私人厕所以减少牟利空间，减少国内保障房腐败。

广州大学房地产研究所所长陈琳向本站房产表示，通过调整产品设计减少保障房腐败实质是一个不错的方法，“不设私人厕所有点过，但政府可通过减少廉租房与经适房的居住面积，在兼顾中低收入阶层的生活基础上过滤一些不当需求，从而减少牟利空间”，陈琳直言，像某些地区出现180平米的经适房完全就是“引狼入室”。

与此同时，去年年末传出的《住房保障法》起草更引人关注，起草者之一王玉国主张针对使用不正当手段骗购经济适用房的人将其入罪，以提高违法成本。

对此，陈琳表示十分赞同，她表示，在香港如申请公屋弄虚作假很可能被刑事起诉，但在国内犯罪成本却极低，通过提高违法成本对违规者产生阻吓作用，正是完善保障房监管的重要方式之一。

但北京师范大学房地产研究中心主任董藩则认为，与此对骗购者入罪，倒不如从源头上杜绝腐败现象，“由于保障房建设与分配涉及繁琐的审批手续，这其中的过程容易为官员带来非法介入的空间，因此保障房丑闻大多涉及官员与公职人员，中央政府应考虑逐步将保障房发展的方向转为货币补贴，减少公职人员介入的空间，从而降低官员“以权谋私”的机率。

除此之外，陈琳还表示，保障房退出机制需要进一步完善，监管部门应紧密监测住户的收入情况，如果住户收入获得改善，监管部门应通过增加租金以及合适的迁出机制实现保障房的合理分配，在迁出机制上政府还可通过加大租赁补贴及引入“变租为卖”的方式，实现住户的逐步退出。（记者:区家彦）

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