我见我思－台铁重建 从业务裂解分割开始

2021年清明节连续假日中，太鲁阁号列车出轨事故造成49人死亡和216人轻重伤，引发国人对台湾铁路管理局〈台铁〉改革的期盼，其实台铁本身就是一个四不像机构，兼有公务机关与事业机关性质，与过往的公路局非常相似，过往公路局一方面要负责省道开辟与维护，另一方面要经营客运运输，但公路局比台铁局幸运，组织进行改造，将客运运输分割出去，成立大家熟知的国光客运公司。因此台铁要重建，个人认为可以参考过去公路局经验，将台铁的铁道维护工作移出交由目前交通部铁道局负责，让铁道维护经费由公务预算负担，其他业务则成立台湾铁路运输公司。

未来台湾铁路运输公司是可采民营化，目前台铁沿线车站都属各地方的精华地区，可作价成为未来股本，让这些土地活化利用，对未来台湾铁路运输公司营运会相当有助益。但为避免民营化过程中，会有有心人觊觎台铁土地，而不用心在铁路运输服务，因此官股仍需占最大股份，来避免土地被蚕食，由于目前铁道系统遍及台湾全岛，因此可以号召全岛各县市政府、公路运输业者、物流业者、观光业者与计程车大队一起入股，让铁路运输与公路运输、观光需求、民生需求能密切结合，让民众出行、游客出游、货品都能平安准时到达目的地。

从目前台铁营运状况，西部南北长途运输是远远不如高铁，因此未来台湾铁路运输公司的重点业务应放在城际间运输，成立三家分公司来推动城际间运输，高雄分公司负责高雄－台东、高雄－嘉义；台中分公司负责嘉义－台中、台中－新竹；台北分公司负责新竹－台北、台北－台东，总公司则负责货运业务与西部长途客运，西部长途客运能掌握在三个半小时到达台北，基本上与高铁运输是有竞争力，整体未来班表可借用台铁的大数据资料来规划，当然也可运用各风景据点的游客数，来预估未来新的可能运量的开发。

公路局客运业务，从公司化到民营化这个失败经验，是可让未来台湾铁路运输公司借镜许多，包括新公司也可开放一定股份给目前台铁员工入股，增加目前台铁员工对新公司更有向心力，同时对目前台铁员工的退休金，政府要在民营化前结算清楚，由政府支出或员工愿折抵为股份，不能成为新公司的包袱，增加新公司营运成本。最后个人要说明的是台铁重建可从业务裂解分割开始，分割时应慎选有治理能力的专业经理人来筹组新公司。