杨颖超／台湾对于ECFA应有的看法
▲今年是ECFA签署10周年，未来是否继续执行，引发各界关注。（图／翻摄自经济部官网）
● 杨颖超／铭传大学通识教育中心助理教授、台大国家发展所博士
今年是《海峡两岸经济合作架构协议》（ECFA）签署十周年，反对两岸交流者对此沉默不语，支持者则举办多样活动意在言外。但是，台湾作为一个命运共同体，应该对此有一些共识与未来如何的共同策进作法，而不仅止于争论它到底有多好的现状描述。笔者肯定其带来的商业利益与和平价值，也提出支持者应争取多数支持的思考及对话方向。
台商赚取不少商业利益
首先，经济上两岸经贸数字迭创高峰，ECFA促进了这个趋势。尤其在疫情与中美贸易战阶段，对大陆的贸易稳定了台湾经济。2020年1-5月两岸贸易总额仍可达611.8亿美元，较2019年同期成长7.5%，其中我对中国大陆出口为370亿美元，较2019年同期成长7.2%，进口为241.8亿美元，较2019年同期成长7.9%。最具体的指标是，如果ECFA对台湾不利，民进党政府就不会在谣传中共可能因两岸政治气氛不佳停止ECFA时，希望「政治归政治、经济归经济」。
肯定ECFA的和平价值
此外，西方社会一直肯定商业具有达成永久和平的功能。康德在《论永久和平》中指出：「商业精神与战争无法并存，而且迟早会席卷每个民族」；而德法在二战后的经济整合，更一举消弭了两国世仇。两岸贸易自开启后，不受「戒急用忍」（1996）、「积极开放，有效管理」（2000）、「积极管理，有效开放」（2006），乃至于三道防护网（2019）、以及中美贸易战等政治阻碍影响，ECFA推进了这个大势，更形成了双方的安全缓冲。
然而，企业钱是赚到了，但用到哪去了呢？当前中美贸易战，我们只看到了半导体业，特别是台积电如何因坚实的研发能力受到各方重视，对于其他争取了十年好处的产业，他们怎么善用这些时间、资源以提升自身，乃至于台湾在国际产业链中的地位？外界是不够清楚的。资本主义有个不进则退的逻辑，我们呼吁不仅是产业在疫情中要求政府做些实事，政府也应该要督促产业持续自我升级才是。
▲日前被问及ECFA是否继续执行，大陆商务部发言人高峰并未正面回应。（图／翻摄大陆商务部官网）
再者，如何将包括ECFA等制度造就的交流红利让全民共享？也应该是下阶段支持方努力的方向。两岸目前可以轻易的在政治上隔绝至此，一个很大因素恐怕是这些红利并未外溢给多数人，或者说，没有让多数人感受到两岸经济交流带来的直接好处，所以太阳花运动可以获得那么多人的支持，外界也可以轻易辨认出，哪些力量会宣扬ECFA有多好。问题是你说的好，多数人没有直接感受到啊？
各政党制定交流内规
当然，这有许多是市场分配问题，政府也不可能立法规范两岸交流要有多少比例流向社会各阶层。但因为两岸关系的特殊性，至少有些是政党可以做的，例如制定党员两岸交流守则，不让少数人垄断两岸红利，也避免被怀疑交换了台湾什么利益。
基于绝对权力造成绝对腐化的铁律，这不只是某些特定政党该做的，因为国内政治人物只要与对岸有接触，都可能遇到瓜田李下的质疑。从以前民进党某立委亲人，将任职国营事业经验去上海复旦大学写「商业秘密管理策略研究」论文，就被质疑出卖国企秘密；乃至于现任民进党某立委家族开的银行在大陆做生意，皆能为台湾社会侧目。
我们已知国民党愿开国内各政党风气之先，率先制定党公职两岸交流行为准则，除了要督促该类规范确实制定与严格执行外，也期待所有国内政党都能跟进。
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