远见／人力赤字世界最严重 台湾产业恐崩盘？
文／李建兴
你绝对无法想像，未来20年间，台湾有885万名上班族会消失。老人退休、少子化、青年晚进职场及精英外流，都像挥之不去的病毒，鲸吞蚕食着宝贵的人力…
「再找不到人，台湾真的要完蛋了！」8月25日，一场在台北福华饭店的全国工业团体领袖会议中，台湾区水管工程公会理事长吴铅煌的情绪，一如蓄积许久的山洪，倾泄而出，原本低凝的氛围，瞬间砲火四射。
劳动市场拉警报 血淋淋的「缺工告白」
一见到坐在台前的行政院长毛治国抬头倾听，吴铅煌更是难以按捺：「去年开这个会时，我们就急着向劳动部陈情，表明全台工地，足足缺了844个水管工，当时的院长江宜桦还说三个月内会解决。结果，一年过去了，最后只来了9个，还有人只做2到3天就闪辞，要我们怎么办？」
全台陷入缺工窘境 多数工厂产能半开
吴铅煌的怨怼像是被点燃的柴火，愈演愈烈，娓娓道尽水管工程业，苦等工人一年的无奈。
他气愤难平地说，水管工本来就辛苦，白天要曝晒、雨天得被淋，更遑论还得窝在暗无天日的下水道。以前，根本不可能缺工，但现在这工作没人要做，30年来几乎都是同一批老工人拚老命在干。
他感叹，再找不到人，别奢望台湾的自来水管要汰旧换新了，连一般工地的水电工程都要停摆！这一席血淋淋的「缺工告白」，立即引起连锁效应，场内各产业代表的怨言，像是一支支早已架在弦上的利箭，一发不可收拾。
接棒发言的台湾区营造公会台北市处长余烈，手上拿着一大叠由各大营造公司呈报上来的缺工数字：「光今年1到7月，报来的缺工数就有8989个，工信、荣工、皇昌……你数得出来的公司，统统在等工人……。」
「就算一天给3000元薪水，也是等呒人！」余烈忿忿地说，人力银行统计，建筑、土木工程业，求供比为6.04，等于每六份工作，只能抢到一个工人！但就算加薪抢工，依然望穿秋水，有的工程甚至得苦等两个月才找到工班。这样下去，十年后，就算有钱也找不到人盖房子了！
镜头转到中部！同样在8月底，位于彰滨工业区的汽车零组件制造商昭辉实业，也正苦恼未来的日子。
「如果再不准时交货，我们只好请辞了！」在这场业绩检讨会里，业务部主管频频为部门内的业务同仁叫屈。今年以来，尽管奋力接了几起亮眼的大单，订单总金额已达1.7亿元，但工期却一再延滞，虽然惊险交货，却也只出了8000万的货，还有9000万的订单赶不出来，惹恼了客户，好几个业务挨不住压力而纷纷离职。
面对这样的局面，昭辉实业总经理林宜宏既尴尬又莫可奈何：「我当然知道事态严重，上半年的税后净利，一掉就16％（和去年同期比），单接得再好，找不到工，有什么用？」
事实上，「缺工」已困扰昭辉好几年了！一走进昭辉总部，从一片片花岗石堆砌出的气派门面，及流露着后现代风格的办室区，可以想见12年前，公司因应业绩急速成长，从桃园南下彰滨大拓疆土的那份豪气。只是，厂区扩增将近20倍，原以为能安然吃下应接不暇的订单，却从没想到，自迁厂那一刻起，天天都在为找人而伤透脑筋。
「30年前，我们在桃园创业，征人启事一贴出，一个小时就有40多人来应征，现在5天才来一个！」昭辉一工难求的窘境，让当初彰滨厂的产能设计，白白浪费。原本全能生产每个月有1.5亿元产值，现在顶多只能开出2／3的产能，硬生生婉拒了5000万元的订单。
但其实，为了找人上工，昭辉不是没有努力过。林宜宏说，这一、两年，光是生产线上的作业员，起薪就调了好几次，从2.5万一路上调至2.9万，还是少人来。
有次，他忍不住问了公司内部的年轻人，才知道，时下的社会新鲜人很在意头衔，「作业员」听来低贱而卑微，吸引不到人。因此，林宜宏从善如流，将「作业员」的头衔改成「工程师」，为的就是「吸睛度」。
「就算找到人了，留人，更是企业的一大考验！」林宜宏苦闷地说，为了不让作业员动不动就离职，公司还想出一个独步全台的「久任奖金」，也就是只要待满半年，员工和当初的介绍人，都各发5000元奖金，待满一年，再各加发5000元。但得到的结局是，生产线从没一天全员到齐过。
大立光也缺工 征人启事悬挂许久
可别以为，缺工，只是传统产业的专利！再将场景转到距离彰滨工业区30公里远的台中精密机械园区。偌大园区内，最引人注目的就是股价近3000元，每股获利动辄50多元的大立光电。《远见》记者实地走访发现，这家获利无人能及的台湾天王企业，竟也逃不过「缺工」的命运！
来到厂区大门，远远就被门口的一只红布条吸引。原本以为这是公司彰显业绩创新高，激励士气标语，趋近一看才发现，上头写着「从业人员、做二休二（做两天休两天）26000」的字眼。据了解，这布条已悬挂许久，几度褪成粉红，变淡了就换新，换新时还同步将薪水加码。例如之前是2万4000元，现在变2万6000元。员工透露，其实每年大立光都大发红利，基层第一线技术员，年薪保障15个月，并依绩效月发、季发奖金，合计月薪至少52K以上，却依然「等呒人」！
人力爆发土石流 缺工数飙至23.85万
台湾到底有多缺工？根据劳动部在2014年8月底最新调查，在2010年前，台湾各行各业缺工总人数大多维持在15万人之谱、缺工率很少超过2.5％。但自从2010年后，数字开始飙高，到了去年，一举冲破20万大关，达23.85万人，缺工率更首度飙破3％，达到3.15％。
其中，灾情最惨的服务业，一缺就缺了12.58万人，缺工率高达4.88％。病情也不轻的制造业，职缺高达9.83万人，缺工率3.5％。不动产业，缺工率更飙上5.01％。因此，走遍全台大街小巷，触目所及是高挂的征人启事，网站上的求职讯息，更是多到爆表。
抢人大战每天上演 企业外移寻生机
yes123求职网针对今年第四季人力资源展望进行调查，发现高达68.8％的企业计划征才，无奈的是，这并不代表景气有多好，一问及原因，只有28.1％是因为扩编而征才，其余的71.9％只是单纯要解决缺工之苦。
相对的，随着一工难求，以往摆出高姿态，常嚷嚷要裁员的企业，如今纷纷噤声。计划裁员的企业比率，从以往的超过10％，骤降到了4.3％。
1111求职网一样热络。以今年7月在该网站登录的全职工作来说，就高达38.95万个，这是2010年的1.3倍。1111人力银行公关副总李大华说，为解决人丁单薄的窘境，企业莫不神经紧绷。
从前每隔几年招一批空姐的华航，光是去年就有三波招募。金融业2015年度招募，也提前到2014年底就展开抢人大战，观光餐饮业更是365天全年无休一直在征人。
无奈的是，台湾这场「人力土石流」，恐怕不会是短暂现象，甚至还是全球灾情最惨重的国家。
依英国牛津研究机构公司（Oxford Economics）的「全球人才2021（Global Talent 2021）」报告预测，台湾竟被列为2021年全球技术人才供给「赤字最高」国家。该机构还制作光谱图，比较世界各国的人力供给能力，指数愈高代表人力愈充沛，0为供需平衡，负指数愈高的则是人力短缺。结果台湾居然敬陪末座，指数为-1.5，不仅大输全球人力最丰沛的是印度（2.1）和中国（0），就连韩国（-0.9）和日本（-1.4）赤字都没台湾严重。
「我们正在面临一个产业崩盘危机！」中华民国全国工业总会秘书长蔡练生忧心忡忡，这样的后果是，「第一，MIT（台湾制造）不见了！第二，台湾的内部建设做不起来了！」
蔡练生指出，1990年代，台湾的企业由于国内人力、土地成本太高，纷纷西进，如今大陆也面临相同的问题，应该是台资企业鲑鱼返乡的好时机。但偏偏这次的大缺工，让台湾默默地出现了第二波的出走潮。
前几年率先台商回流的全球行李箱龙头厂、万国通路董事长谢明振忍不住抱怨，招了300位员工，却没有一个人待得下来，因为台湾人已不愿意做「踩针车」的车缝作业，「干脆再出去好了！」
而缺少车缝工，也让成长爆量的MIT国民服饰品牌Lativ，不得不宣布将订单移到海外。「目前台湾接单海外生产的比例就高达54％，相信我，很快就到六成！」蔡练生语重心长。
国家建设动摇 引爆产业崩盘危机
移得走的产业纷纷外移，移不走的内需产业也因为缺工开始出现负面效应，甚至动摇国家建设。
以承揽南港展览馆二期工程的荣工公司为例，目前就缺了170名工人、承揽林口世大运选手村的皇昌，也少140个工人，让工程一再延宕。
「你可以走到目前正在施工的全台公共工程基地看一看，很多都是鹰架架好、机具摆好了，停在那儿等工人，」蔡练生说。
除了当下各行各业的惨况外，工研院生医所所长邵耀华指出，以国内目前平均退休年龄61岁估算，未来20年内，退休人口数将达770万。一位学者也针对少子化、青年晚进职场及中高阶人才外流的状况推估，至2035年，除了退休族，将还有115万的工作人口消失，也就是说，20年后，台湾将有885万名上班族不见了。
缺工，可谓为继少子、高龄化后，另一个台湾要因应的迫切危机。