专家传真－后疫情时代的交通自动化转型─自驾巴士人员要求之思考

2020年初迄今，新冠疫情在全球各领域均造成莫大的影响，如造成经济衰退、产能降低、观光萧条等，即便如此，世界上大多国家也正面积极因应新冠疫情所带来的变化，如改以视讯方式进行会议与授课、在家上班等，不过冲击虽大，或许也是加速各领域自动化应用的转机。

因应新冠疫情所致冲击，故意识到提升效率、促进便捷化等必要，各领域或多或少感受到自动化的重要性，诸多产业中民众最为有感者莫过于交通领域，盖其负责串连大众生活各环节，举凡通勤、休闲、购物等生活活动常透过大众运输衔接。

由于大众捷运系统属于轨道运输的一环，自动化程度已相对较高，如能进一步促进巴士之自动化，或可使巴士运输脱胎换骨，换言之，如能借由新兴科技─自动驾驶（下称自驾）技术改善、优化整体巴士运输环境与应用，可望提升运输效率与供应更便捷的运输环境。

然而，自驾巴士之应用于我国目前仍是透过无人载具科技创新实验条例所示沙盒机制，或道路交通管理处罚条例授权订定之道路交通安全规则第20条及其所示附件21进行应用测试，借此观察模拟实际上路、提供服务可能要应对的问题。自驾巴士之特点在于应用自驾技术提供旅客运送服务，巴士之行驶不再只是单纯由驾驶人操控车辆，而是在符合特定条件下，自驾系统将得自动操作车辆，因此从技术应用面发展来看，可以想像随着巴士自驾程度愈高，自然人于巴士上所扮演的角色，可能从传统的驾驶人转变为操作者或随车人员。

但为了保障乘客与整体用路之安全性，在自驾巴士达到可以完全不需人力介入操控车辆以前，巴士上是否须有传统定义之驾驶人，以利临时状况发生得及时接管车辆操控，借此保障旅客与路上其他用路人之安全，就涉及价值取舍，有待各界因应不同自驾巴士运输情境（如专用道型与一般市区公车就因为不同路况而有相异考量），更进一步就自驾技术发展、实际应用模式以及其他因素综合考量、讨论及决定。

相应地，自驾巴士之操控者（包含驾驶人、操作员或随车人员）符合怎样的资格与经历才属适格，或亦将随巴士配备自驾系统而有不同。

例如，自驾巴士可以在其技术应用范围内，适度分担驾驶人之原有驾驶任务（如监控环境、操控车辆等），因此现行巴士驾驶人所须具备资格（如驾驶车辆经验等）有否适度放宽的可能？传统驾驶人虽熟稔行驶巴士，但不一定确知自驾系统如何使用，因此传统考取驾照之方式，是否考量加入自驾系统操作或应变突发状况等相关测验？藉之或将更能体现自驾巴士应用所带来的交通自动化效益─适度缓减从业人口高龄化等窘境。

自驾车辆（巴士）所涉应用，虽然我国仍在实验阶段，但为因应相关应用于沙盒淬炼后得无缝接轨实际服务，相关法制或宜伴随自驾技术发展演进加速整备，尤其相关人员之配置、资格更与旅客及用路人之安全息息相关，以利相关应用得顺利上路，达到我国交通高度自动化而更有效率与便捷之愿景。