专家传真-后疫情时代的国际专业人才争夺战 台湾如何脱颖而出

高阶专业人才全球争抢,台湾防疫有成,能否趁此机会脱颖而出?

2020年新冠肺炎疫情爆发,严重影响了全球的产业经济。台湾在面对这次疫情的表现杰出,在全球疫情仍未结束的此时,台湾已率先进入「后疫情时代」,如何趁此机会在国际人才争夺战中脱颖而出?凭借着「能照常生活」、全球第一的安全优势,可顺势配合政策开放和法规松绑,延揽具专业能力的外籍人才及新创业者来台发展,提升我国产业的竞争力

就我国目前的生活环境、经济竞争力以及创新能力等方面,具有三大优势:

优势一:疫情影响下之经济衰退率、死亡率全球最低

根据牛津大学马丁学院(the Oxford Martin School)专案研究员Joe Hasell撰写的「Which countries have protected both health and the economy in the pandemic?」一文,比较了38个国家2020年第二季GDP表现(与2019年第二季比较),在考量通货膨胀的情况下,所有国家都呈现经济衰退,但台湾衰退率仅-0.6%最低,且每百万人死亡人数0.29也是最低。

优势二:居住与就业环境 全球第一

全球最大旅外人士网站「InterNations」连续六年发布「旅外人士圈内人」(Expat Insider)年度调查报告,在2019年的调查中,台湾被选为「全球最适合海外人士居住与就业的国家」第一名。其中在「安全性」、「医疗品质」与「人民友善度」这三项的表现最为突出,此外,旅外人士对台湾的「就业展望满意度」也是高居所有国家第二位。

优势三:全球四大「超级创新国」之一

瑞士世界经济论坛(WEF)每年公布「全球竞争力报告」,针对约140个国家进行全球竞争力评比排名,在2019年的报告中,台湾竞争力位居全球第12名,尤其是「创新能力」表现最为突出,只有德国、美国、瑞士和台湾四个国家分数远高于其他国家,被列为「超级创新国」(Super innovators)。台湾在专利权数量、产业群聚完善普遍程度等指标高居第一,劳动力多样化排第四,而研发支出占GDP之比重也排第五。

基于既有的优势,可再增加签证类别、放宽门槛,并且进行资源整合,用更便民方式提供服务措施,降低外国人才来台发展的门槛及成本

措施一:增加签证类别 放宽门槛

外国人若有意来台就业或创业,最直接的问题是签证的申请,目前除了应聘工作居留签证外,还有2018年开办的「就业金卡」,具四证合一功能,包括工作许可、居留签证、外侨居留证、重入国许可;以及「创业家签证」,提供具创新能力之个人及团队申请。两者皆不需像过去一样,要先找好在台湾的工作才能透过雇主协助申请签证,提供专业人才与创业人才更便利的签证方式,此外,取得「就业金卡」或「创业家签证」后,不仅能自由进出台湾,其配偶与未成年子女也可申请依亲居留,希望能借以提升外籍人才来台意愿

目前已有不少外国人才取得就业金卡或创业家签证来台就业或发展,未来宜进一步参考新加坡作法,增加更多元的签证种类,吸引不同领域的人才进入。在2019全球人才竞争力指数(Global Talent Competitiveness Index)调查结果中,新加坡在吸引和留住人才的竞争力,在全球排名第二。新加坡招揽外籍人才的诱因包括经商成本较低、多元签证种类,像是创业签证(EntrePass)与不同类型的工作签证、针对留学生培训就业签证和培训工作许可证,以及专案式计划的全球商业投资者计划(GIP),以永久居留权作为吸引,招揽全球的投资者和具有优秀创业实绩的创业家,提供更大的灵活性

措施二:资源整合 提供更便利的服务

除更多元的签证种类外,资源整合也同等重要。目前我国政府已成立「Contact Taiwan」揽才服务网络平台,提供外国人来台就业与媒合等服务,不过尚未纳入创业家签证,且签证种类繁多、各有不同资格条件,如能提供更清楚之资格对照表,以及将创业家签证也加入四合一证件功能,更能提升外国人办理签证之便利性

新冠肺炎疫情至今仍延烧全球,台湾拥有相对安全的生活环境,更有足够的竞争力与突出的创新能力,或许能够在此时成为全球人士的避风港,只要再扩大政策向外宣传,配合资源整合与便民措施,将能够在此时吸引更多外籍专业人才来台为我国产业注入新动能