专家传真－再论失当的乳品标示 你喝的拿铁是加鲜奶吗？

国内有不少商家，正以廉价的冰砖奶取代高品质的国产鲜奶。图／本报资料照片

近期因纽西兰进口液态奶2025年将全面零关税，鲜奶议题再度受到关注，但大家却忽略进口「冰砖奶」压境问题。殊不知，国内有不少商家（包含知名的连锁企业），正以廉价的冰砖奶取代高品质的国产鲜奶。

■浓缩牛奶进口暴冲数十倍

2008年爆发中国大陆奶粉掺杂三聚氰胺事件，当时台湾也大量进口大陆奶粉，作为相关奶饮料的原料，后来业者转而改用国产鲜奶。然而时至今日，消费者在连锁超商或咖啡店品尝拿铁或卡布奇诺时，是否发现口味已与过去有别？事实上，就是店家已经悄悄的改用业务用奶等产品。

查询农业部农业贸易统计，冰砖奶并无独立货号，而列在「其他乳及乳油、未加糖或未含其他甜味料」（货号：04029190）中，可发现近年来该品项进口数量与金额急速骤增，2013年才进口556公吨，2022年已逾2万公吨，为十年前的36倍之谱；2013年进口为105万美元，2022年达6,300万美元，为十年前的60倍。

所谓冰砖奶，是进口外国浓缩牛奶再进行还原，美国对于浓缩牛奶（Concentrated milk）的定义，规定在《联邦规则汇编》（CFR）§ 131.115：去除牛奶中部分水分所获得的液体食品，其乳脂肪和总乳固形物含量分别不低于7.5％和25.5％，且经过巴氏杀菌，亦可进行均质化。日本规定也近似，其《牛奶和乳制品成分标准部长条例》定义：浓缩牛奶固形物含量25.5％以上，乳脂肪7.0％以上，浓缩后须立即以10摄氏度以下冷藏储存。

由以上规范可知，国外对于浓缩牛奶有相当的要求，但经过浓缩过程会破坏牛奶的营养，无法与鲜奶相提并论。加上进口至台湾后进行还原时，大厂还会按照比例还原，但经常添加奶油、酪蛋白纳等物质，以增加奶品的口感，或让奶泡绵密细致更持久。遑论部分小厂可能以高比例还原，再添加更多的物质，让还原奶比鲜奶还浓、醇、香。浓缩奶体积大减运费远较鲜奶便宜，还原奶价格深具竞争力，且打泡等效果亦远胜鲜奶，快速成为饮料业者的最爱。

■还原奶标示易致混淆

值得注意的是，厂商常使用「业务用奶」、「自然牛乳」、「咖啡专用牛奶」、「特级牛奶」或「营业专用牛乳」等名称，并附上「乳含量100％」或「100％优质乳源」等说明。上述用语极易让消费者误以为是专供B2B的鲜奶，完全看不出其与鲜奶的差别。

盖「牛奶」一词，在中文几乎等同于鲜奶，且如笔者前文所述，多数国家奶类分类上，MILK（或是日本的「牛乳」）就是我国认定的鲜乳，而不使用台湾特有的「鲜奶」（fresh milk） 一词。

我国《鲜乳保久乳调味乳乳饮品及乳粉品名及标示规定》第二点：「乳饮品定义：指将乳粉或浓缩乳加水还原成比例与原鲜乳比例相同之还原乳，并占总内容物含量50％以上，或还原乳混合生乳、鲜乳或保久乳后，占总内容物含量50％以上，得混和其他非乳原料及食品添加物加工制成未发酵饮用制品。」第三点并规定，其品名标示应符合下列规定：乳饮品产品，品名为「乳饮品」、「牛/羊乳」、或等同意义字样。未以「乳饮品」为品名者，应于产品外包装显著处以中文标示「乳饮品」字样。

■厂商刻意攀附鲜奶，应正名

论其实际，设立食品品名及标示的目的，就是要提供正确的资讯，让消费者可供辨识。惟从业者对于还原奶的品名及标示看来，即使依照上述规范，在包装上小小的标示为「乳饮品」，消费者亦无法辨识其与鲜奶的区别，该法规命令显有抵触授权母法《食品卫生管理法》之嫌。尤有甚者，乳品厂商标示不仅混淆消费者，甚至还使用「自然」、「特级」等夸饰或易生误解的用语，暗示商品品质超越一般鲜奶，或乳品完全来自全天然。此举恐已违反《商品标示法》第9条等规范。

为解决此问题，建议卫生福利部应尽速修正现有的分类，舍弃乳饮品的作法，商品品名直接采用一目了然的「还原奶」。此外，食品业者应主动标示所使用的乳品种类，消费者可清楚的辨识是营养价值高的国产品，抑或是廉价的还原奶。