长保法全民纳保 重度失能者住「机构」可月获2万给付
▲政院拍板长保法草案，重度失能者住「机构」可月获2万给付。（图／示意图／本报资料照，下同）
行政院会4日上午通过「长照保险法」草案，制度仿照全民健保，包括全民强制纳保，一出生就缴保费，依投保人身分，分为6大类，包括受雇者、雇主、农渔民、军人、无业者、《社会救助法》规定的低收入户成员等。负责协调草案的政委冯燕指出，家中长辈若遭评估为重度失能，到机构住宿照顾，每月可给付21300元，如请人到家中服务，时薪可给付237元。
冯燕在院会后记者会解释，长照保险设定为像全民健保一样的强制社会保险，民众从出生就要开始缴费，如果失能卧床时才用得到，根据卫福部资料，以月薪5万元民众为例，平均每个月缴纳约180元保险费，「就像寿险、意外险性质的不期待保险，最好是缴了保费但不要使用。」根据卫福部统计，从失能卧床到死亡，平均年限是7.2年，如有长照保险就可协助负担部分费用。
此外，草案也规定长照保险安全准备金为3个月，并分3年提存。长保法预估第1年政府负担经费为360亿元左右，至于财源则是规定从房地合一税、烟酒福利捐，以及未来如税改增加的税收，也会优先使用于长照保险。原先草案的最大争议就是「保费费用」比例，在毛治国昨天上午出面斡旋，企业与政府此消彼长，将原先计划的雇主、个人、政府分别负担60%、30%、10%，定案为40%、30%、30%。
面对在野党认为长期照顾不该用保险法，应使用税制法的问题，冯燕则说，税收制是空话，政府应该要有多少钱做多少事，更强调世界上没有国家敢说是长期照顾，顶多敢说有长照体系，只有一些高税率的国家会这么做，例如北欧，如果真的走长照税的方式，就变成税金全部由个人来负担，没有雇主跟政府的部分。
另外冯燕也乐观地表示，健保的纳保率达99%，长保保费有只有健保的1/5，相信有健保的行政效率在前，纳保率可以期待。
▲行政院政委冯燕。至于上路时间，卫福部则发出新闻稿指出，待完成立法程序后，在长照服务资源完成整备的前提下，并经至少两年筹备期，再开办长照保险。换句话说，如果立法院今年通过长保法草案，最快也要107年才会正式上路。