陈敏凤/劳基法明明修好法,为何成了修恶法?
▲立院临时会8日针对劳基法修正草案展开朝野协商,劳团则在外头扎营夜宿、埋锅造饭反对修恶法。(图/记者屠惠刚摄)
明明被抱怨一年的「一例一休」,为何民进党现在修起来却气喘嘘嘘?时代力量和劳团的抗争,尤其劳团的卧轨行动,的确让民进党高层出乎意外。没想到这么有共识的修法,仍得付出这么大的代价。原因在那?民进党的转折程序可能是关键问题。
前年通过「一例一休」后,民间的反弹就非常大,不只有些蓝营县市长根本拒绝实施,民进党自家立委也面临支持者的反弹,中央政府更不敢开罚,等于摆烂。可是民意反弹如此之大,行政部门当时却仍坚持不修,党内一度决定由立法部门来修;接着内阁临时调整,新任行政院长赖清德宣示由行政部门主导修法的决心,终于愿意面对问题。但也许认为是顺理成章,中间程序和过程的正当性民进党的确是轻忽了。
修正法案提出后,民进党内开始风风雨雨,有人还是坚持不能修,在野党更是杯葛再杯葛,第一委员会时还因算错人数表决失败,这就看得出民进党对这次修法有多么漫不经心。
到现在就要三读通过了,劳团的抗议声还是这么大,甚至在劳工运动上举行了第三次卧轨行动,如此强力反弹出乎外界想像。基于对社会运动团体的主张和理念,社会一向尊重。
对于在野党的抗争,不管是不是喜欢时代力量,在这自由民主的台湾社会里,也同样尊重其抗争和杯葛的权利,一如民进党往年般。执政党一向讨厌杂音,但社会不能没有杂音,重点在如何处理杂音。
一年两次修法,行政部门的确需要好好解释,甚至道歉,甚至,部会首长也该下台负责,这代表执政党对法律制定的严肃性,结果直接由政院提出到立法院,出了委员会,蔡英文总统也表示会负责任。但总统和院长并没有向社会致歉,也没有好好宣导,很多人根本搞不清楚干么,而那些「一例一休」时被「调整」的人,一听到又要修法当然就会觉得又要搞什么把戏了。
一位在实施「一例一休」抱怨很多的服务业人员,被问到要不要支持修法时,直说不要,这个答案令人疑惑,不是抱怨限制很多,为何不支持修法?结果发现这位服业者根本不了解要修什么,直到听到「七休一」放宽到「十四休二」时,才说那很好。
对于劳团的反弹,基于劳工运动的主张,自然是可以理解,但劳团的情绪却遭到轻忽。同样的,社会也可能多数都支持修法,但对于去年「一例一休」的修法仍充斥不满的情绪,同样没有受到执政党的解释和安抚。
面对不良法律绝对不鼓励死撑到底,硬拗至烂,但毕竟是法律案,一旦制定就会影响很多人的生活。执政党对此必定要严谨以待,有错就该道歉及认错。例如台北市长柯文哲,虽然有人认为他的道歉很廉价,但至少肯道歉认错,是很多粉丝「铁」的原因。
民进党在劳基法修法上,算是跌了一跤,短期内民意支持度难免受到波及,可对的政策一定要坚持下去,此时回头,伤害更大。只是,跌跤破皮,也该记取教训,下次走路要小心,否则就是血白流,苦白疼了。
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●陈敏凤,资深媒体人、TNN滔新闻社长暨总主笔、美丽岛电子报主笔。以上言论不代表本网立场。论坛欢迎多元的声音与观点,来稿请寄:editor88@ettoday.net。