地上权不叫座 高雄招商转向
高雄多起地上权招商案已乏人问津，因此官方改弦易辙，转向与开发商「联合开发」模式推动，例如高雄捷运局的「旧市议会附近基地」、以及「冈山旧果菜市场用地」；至于卷土重来的亚湾「特贸三」则采公办都更、及提高住宅容积最高到50％，同时将1.6万坪基地，切割成三块独立招商，将引起南北建商或寿险公司抢标。
亚湾「特贸三」曾是地上权招商模式的受害者，在2018年6月第一次公告招商无人投标，2019年8月第二次公告招商也流标，高雄都发局长杨钦富指出，为了顺利成功招商，已说服台电董事会通过，采取公办都更和权利变换的模式，将在3月底举办说明会之后，今年4月正式公告招商。
杨钦富表示，为了克服亚湾「特贸三」基地开发量体太大的限制，未来招商时，将分割成三块土地，开发商得标后，最高可以开发50％的住宅，另外的50％则是商业设施、或办公大楼，地主台电和高雄都发局，将分回一定比例的办公大楼面积，作为高雄推动5G AiOT的基地。
他透露，已有台北和高雄的多家建商表达高度兴趣，希望借此机会，活化亚湾新湾区的国公有资产，创造开发商和政府公部门的多赢局面，因为开发商投资之后，取回的资产是所有权，而不是具有年限的地上权，而政府部门不用出资，就可分回建物资产。
另外，预定4月19日截标的「旧市议会附近基地」，正在进行公告招商投标阶段，承办的高雄捷运局官员表示，这是捷运局改采联合开发的第一个案例，希望在开发投资过程中的民间企业，能够取得部份所有权，进而激励企业投资意愿。
官员指出，这也是南台湾第一个采用「联合开发」模式的招商案，因此具有指标意义，特别是「旧市议会附近基地」曾先后在2017年10月、2019年11月、以及2020年4月，以地上权模式招商而流标三次。
官员表示，「旧市议会附近基地」评选的关键因素是，「合建分坪」的比例，开发商给予土地所有人的分配比例不得低于40％，也就是说，开发商出资兴建的建筑物，未来只能取回最多60％的楼地板面积的价值。
高雄捷运局另一个即将公告联合开发的基地，则是位于「冈山旧果菜市场」的用地，大约1064.19坪，官员指出，跟「旧市议会附近基地」一样，希望将来开发过程中，也与捷运车站连通。
官员说，「冈山旧果菜市场」基地，位于高雄捷运红线路竹延伸线冈山站（RK1）西侧，初步规划开发建物含括商场、住宅、以及新型态运动中心，新建的联合开发大楼，将透过高架连通方式，与RK1车站相衔接，方便民众搭乘，并增加商场人潮的聚集效益。