工商社论》新一波疫情对台湾经济的影响
面对新冠疫情的肆虐，虽然台湾防疫超前部署，但在缺乏快筛、广筛以避免社区感染，加上疫苗不足、接种率偏低的情况下，台湾的防疫终于还是出现破口。5月中旬的桃园诺富特（Novotel）饭店，华航机组人员感染，以及万华阿公店的群聚感染，台湾的疫情有升高之势。台湾也进入三级的管制，禁止5人以上的室内群聚，餐厅也改为外送，学校也全部进入停课或线上教学，对经济势必带来一定的冲击。
疫情对台湾经济的冲击，以下我们分成几个情境来讨论，包括短暂影响、中长期影响，甚至封城、全境管制的影响。
第一，疫情短暂影响（第二季之后逐渐缓和）。这波疫情的冲击，会率先影响民间消费，尤其在旅游、观光、运输、仓储等产业。假设在短期影响只有一个季度时，民间投资、出口不受影响，只会影响到民间消费时，以去年的民间消费占台湾GDP 48％来估计，如果全年民间消费下滑1％（去年第二季民间消费负成长5％之多，基期较低），则GDP下修0.48个百分点。如以主计总处公布的今年经济成长率4.64％估计，则今年成长率可望维持在4.16％左右。
如果全年民间消费下滑2％（以去年为例全年民间消费的影响约2.5％），则GDP下修0.96个百分点，则台湾今年经济成长率会下修至3.68％。
第二，中长期影响（至第三～第四季）。如疫情的影响比想像来得大，除了民间消费之外，也会影响到企业的生产、出口的动能，投资的意愿与进展。如民间消费降低3％，加上确诊人数增多，也会影响产业的运作，产能减少，影响净出口20％，以及投资减少20％，则台湾经济将下修为3.54％。
第三，封城相当时间。如疫情进一步扩大，政府宣布封城，封城将影响到人流、物流，工厂的运作，以及出口、投资的进度，如民间消费减5％，净出口减少30％，投资减少30％，则台湾2021年的经济成长率可能只剩下0.85％左右。
短期而言，对台湾的经济影响不大，理由在于，除了民间消费之外，出口多数是刚性需求，包括美中科技战的抢单、转单效果，防疫期间的远距工作、远距学习与娱乐的需求。其次，高科技生产的供应链除半导体外，多数在海外生产可望避开冲击。而半导体的市场需求主要来自欧美，影响不大，除非疫情冲击生产，出口产能减少、投资受阻，否则，短期内对经济的影响应以民间消费的下降为主。
在产业的影响上，半导体的市场主要来自海外，电子资讯业下游的生产多数在海外，影响不大。而传统产业上游的石化、钢铁，比较属于资本密集、自动化生产，影响应该也比较小。而原物料、航运、空运随着欧美的复苏，需求也不会减少，比较可能的影响在于产能的不足。反之，下游的金属、塑化、机械工业相对较为人力密集，恐怕会有相当冲击。在服务业方面，餐饮、旅游、观光业冲击较大。另外，金融、房地产、运动健身行业也会受到一定的影响。
另一方面，台湾的餐饮、旅游、观光业等，从去年农历年以来，受到重创，还没完全恢复，又碰到新一波的疫情，可能撑不过来。政府必须提供选择性纾困补助，否则不少企业可能撑不过去会演变成倒闭风潮。去年第二季民间消费下跌超过5％，振兴三倍券的及时雨也稳住了民间消费。今年，针对从业人员的薪资补助、公司的纾困，以及特定服务业的振兴，恐怕也很难避免，才可降低系统性风险。
此外，发起预付折扣券，由旅游、餐饮业者配合折扣，但消费有效日期可订在一年之后，政府只要负责厂商不履约的保险，协助厂商有现金进来周转，度过难关。如果疫情和缓，再发起抢救服务业大作战，唤醒报复性消费。但与之同时，避免整体性的货币宽松，否则会造成股市、房市再度飙涨，贫富差距更扩大，年轻人的失落感会更深。
在长期的因应上，除了透过广筛、普筛来管控、降低疫情的扩散影响之外，疫苗才是终极的解决之道。否则。随着全球经济复苏，台湾疫苗接种率低，没有疫苗护照，国人无法出国。边境不容易开放，也会拖垮台湾经济。
虽然政府有意扶植国产疫苗，但国产疫苗的开发仍须时间，且有一定的不确定性，故引进进口疫苗救急和开发国产疫苗应同步进行，才不会造成更多伤亡。此外，利用全球瞩目台湾之际，以医疗、国民安全普世价值，要求世界重视台湾，成为世卫组织（WHO）的一员。