黄隆丰／假释非恩典 助受刑人改过迁善走回正途
▲假释主要目的在于鼓励受刑人尽速悔改，好能顺利回归社会。只要真的改过了，没服完的残刑就视同执行完毕。（图／视觉中国）
2018年1月，有立委针对因贪污罪入狱服刑已逾六成的前法官胡景彬获得假释，斥责矫正署为何从宽审核。同年8月24日，因味全混油案而在八德外役监执行的顶新前董事长魏应充，虽然执行已超过六成，仍被矫正署以「社会观感不佳」为由驳回假释，直到同年12月13日第三度提报，终获假释。
假释是受刑人在执行「有期徒刑服刑一半，无期徒刑超过25年，累犯超过刑期的三分之二，且有悛悔实据者，经报请法务部，准许提前出狱」的制度。若假释期间再犯法，假释就会被撤销，便要回到监狱继续执行残刑。如果没被撤销，尚未执行的刑期视同执行完毕。胡景彬与魏应充都是服刑过半才获得假释，为何仍有人对此不满？
假释主要目的在于鼓励受刑人尽速悔改，好能顺利回归社会，是矫正主义立法宗旨重要的一环。只要真的改过了，便达到矫正目的，没服完的残刑就视同执行完毕，以此安定囚情，并加速受刑人改过迁善。
假释除了刑期过半或25年或三分之二外，最重要的是要有「悛悔实据」，假释审查委员会依循《办理假释应行注意事项》及《假释案件审核参考基准》进行审查，而其中就有「社会对受刑人假释的观感」、「悛悔程度」等几项主观认定，且对假释也有宽严审查两种形式，例如：对二年以下短期刑、外役监、老、弱、女性、少年、偶发犯等，要从宽审核；对重大刑案及具连续性、集团性、暴力性、前科犯、假释中再犯罪及易再犯类型，例如毒品、窃盗及公共危险等，或有撤销假释纪录者，要严格审核。所以，之前矫正署以「社会观感不佳」驳回魏应充提出的假释声请，也是有法律依据的。
何谓「社会观感不佳」？依规定，应就警察机关提出复查资料及反映意见、家庭及邻里之观感、对被害人悔悟之程度、对犯罪行为之补偿情形、出监后之生涯规划及被害人之观感等事项审查，而这些大多数也是主观性认定，仍需要专业判断。但假释审查委员会的委员也非专业，且每月仅一次的审查会议，要在2小时内审查数十甚至百份以上的假释资料，事实上是不可能的。因此，委员们多以受刑人的执行率来决定是否提报假释，因为执行率客观易懂，也是最容易的审查方法。但翻遍假释相关法规，却无审查执行率的规定，且《假释案件审核参考基准》更规定「不要拘泥于执行率之多寡」，那到底假释该如何审查？
事实上是关系到应报与矫正两大主义之争。应报主义是报复与惩罚，不要也不能假释，受刑人必须受到足够的惩罚才能假释，前述的某立委对胡景彬假释案的看法便是其中之一。但若采这个论点，监狱超收率恐将大幅增加。矫正主义则是悔改与匡正，只要符合假释条件，经专业判断已有悔改，可过正常社会生活者便可出狱，但如果还是犯法，便撤销假释，恢复执行。因此，只有假释执行条件与悛悔实据的审查事项，没有社会观感或执行率等与矫正无关的审查事项。也就是说，只要一旦符合假释条件则可准予假释。而我国监狱行刑则采后者的矫正主义。
大法官罗昌发在释字第691号协同意见书提到，受刑人假释的获得属于特殊待遇（privilege），故在行政机关有无侵害到人民所享有之正当法律程序权利下，还是应有诉讼权的保障。从历史来看，康熙皇帝对「杀无赦」的酷吏田文镜，尚提到「圣人的恕道」，而让田文镜羞愧到愿意降调为县令，以示忏悔。「治乱世用重典」从没奏效过，对愿意悔改的受刑人，我们该存一份宽恕之心，让社会更祥和，而达矫正之功。