【美中贸易战】马凯／殊死战续打！ 台湾是最佳栖身处
●马凯／社会企业公约基金会创办人，经济评论家，《经济日报》前总主笔，中华经济研究院前研究员。
正好10年前，2008年初，马英九刚选上总统，尚未就任，对岸传来一个本该惊天到地但在台湾却波澜不兴的讯息： 中共高层决定关闭世界工厂。当然，其主事者并未直白陈述，而是以十分浅显而且轻描淡写的方式，称之为「腾笼换鸟」。
听见此一噩耗，我大为震惊。因为，一方面这代表大陆经济高速成长的时期将被它一手扼杀；另一方面，台湾经济的命脉将忽然断绝，我们将不知何以为生。不过，天可怜见，当年适逢美国次贷风暴引发全球全球金融海啸，中共的灭绝行动因而暂缓，并未立即造成危机。
但数年甫过，迨金融海啸危机缓解，关闭世界工厂的行动随着劳动合同法、企业所得税法相继落实，又恰巧鸿海的深圳厂因处理员工自杀事故过于宽厚，掀起一连串跳楼事件，被主政者做为祭旗的牺牲，逼迫鸿海倍数调薪，带动一股四处扩散的加薪潮，成为压垮世界工厂的最后一根稻草。
随后，关闭世界工厂的后果逐一显现：大陆经济成长的火车头动力渐失，成长率乃逐年下滑，从保9、保8，如今沦为保6，尚不知伊于胡底。而台湾则由于中上游产业失去对岸世界工厂的胃纳，同样走投无路；原本已十分微弱的成长力度，也进一步下滑到保1、保2的困境。
因此，早在2008年我的预判，不幸获得证实。但事实上，台湾本可逃过此劫，唯因从上到下的无知迟钝，我们还是自困愁城。怎么补救呢？这要从60年来的发展策畧谈起。
飞跃黄金时代
早在1950年代，深受战火摧残的台湾，遵循落后国家共同的策畧：封闭市场，大力保护民生工业，让经济稳定下来，还颇见成效。但不数年，即因狭小的国内市场饱和而陷入停滞。
于此困顿关头，主政者听从几位国内外经济学者的建言，积极引进国外资金、技术、生产设备，有效扫除出口障碍，全力发展加工出口业，并以低币值加强出口竞争力，开启了台湾经济飞跃发展的黄金时代。
这个全球独树一帜的策略，使剩余劳动及偏低薪资成为横扫先进国家市场的制胜利器。直到1980年代后期，在国内劳动基准法、环保压力、金钱游戏与美国要求大幅开放进口市场及台币巨幅升值的内外交逼下，方才先后落入东南亚及中国大陆之手，使台湾得以创造奇迹的策略拱手让人。
1986年加工出口业全面移出之后，台湾陷入毫无策略、不知何趋何从的茫然真空，一如行尸走肉一般。直到90年代，大陆沿海地区积极发展加工出口业，留在台湾不知走投何方的中上游产业，转向为逐渐成形的世界工厂供应原材料，才如茫茫大海中找到可以苟延残喘的浮木。随着世界工厂的日益壮大，台湾也得附骥尾，依恃为经济持续成长的命脉。
由此可知，对岸贸然关闭世界工厂，将台湾不可或缺的苟延策略狠狠打断，四顾又不见任何足以承担起如此巨大世界工厂重任的国家，台湾这次是彻底绝望了，除非能找到新的、能寄以厚望的发展策略。
这正是2008年初我全力全心思索其解方的大问题。最后找到三个解方：其一是，发行消费券救急，若行之有方，可支撑若干时日。其二是，将在对岸世界工厂关闭而走投无路的台商择其优者引回台湾，若有千家乃至万家回台投资以百亿计的金额，必有振衰起敝之效；当上下游有效整合，共同发展品牌、提高品质、积极行销，更可成为推动经济不可忽视的一股新动能。其三则是，充分发挥久受忽视的地理优势与小而美的竞争实力，比照新加坡的成功案例，由点而面地大幅对外开放，从高雄到台中到台北港，陆续建立三个新加坡，数十年间台湾经济成长都无虞匮乏。
如今，10年白白流失，除了四不像的消费券之外，从马政府到蔡政府，面对台湾经济如此重大的危机，均茫然不察，任令经济不断向下沉沦，殊可浩叹！
真是天可怜见，一个完全意料不到的天赐良机，忽然出现。一场川普引发的贸易战愈演愈烈，正逐步走向长期而且全面的殊死战，令万千台商四散逃窜。环目四顾，台湾正是最佳栖身之所。如果此时我们的政府不知以最大魄力，有规画、有配套的迎来台湾，重拾10年前失之交臂的发展良策，一举多赢，主政者就真愚不可及了！
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