OTT专法》叶庆元／专法防堵爱奇艺违宪！台湾连陆剧平台都怕？
（编按：以下转载作者7月20日发表于《奔腾思潮》投书，9月3日经济部公告「在台湾地区从事商业行为禁止事项项目表」（俗称爱奇艺条款）即日生效，将代理或经销中国OTT及相关商业服务纳入禁止范围。爱奇艺代理商欧锑锑娱乐遂宣布，即日起停止爱奇艺会员经销业务及品牌代理服务）
在经过近一年的酝酿后，NCC终于推出了「网际网路视听服务管理法」草案，计划透过「自动登记」、「规模申报」、「处罚台湾电信业者」等手段，来防堵对岸的爱奇艺等影音平台。
姑且先不论NCC这些管制手段最终能否达到效果（笔者非常悲观），笔者好奇的是，禁止对岸影音平台的正当性究竟何在？
主张管制爱奇艺等对岸影音的人（如立法委员范云）主张，爱奇艺等影音平台上充斥着「中国文化」的影音产品，尤其爱奇艺「在台超过600万人下载」，有纵容「红色渗透」的疑虑。苏贞昌院长更是加码表示，「不会让中国达并吞台湾的目的」。
依照范云委员以及苏院长的逻辑，台湾人民只要透过爱奇艺等网路影音平台追陆剧，就会遭到对岸渗透、洗脑，进而导致台湾遭到对岸并吞？原来在苏院长及范委员的心中，台湾人民这么没有判断力？必须要由政府立法来避免人民遭到对岸影音平台的洗脑、渗透？
须知，我国宪法第11条明文保障言论自由，其保障目的之一，即在于「满足人民知的权利」，此经大法官于释字第678号、644号及509号等解释理由书中屡屡予以阐明。
在媒体汇流的趋势下，人民透过网际网路取得全球传统以及新兴媒体的影音产品，以获取新知、交流资讯，已经是势不可挡的潮流，NCC身为媒体汇流的主管机关，却于此时立法管制跨境影音平台，非仅是螳臂挡车，更是时空错乱！
难道NCC还以为自己是500多年前英国皇权专制时期的「星座法院（Court of Star Chamber）」，拥有事前审查、管制出版、限制人民资讯来源的权力？
在自由民主法治国家，人民拥有思想及言论的自由，如果连台湾人民连透过网路取得资讯的自由都可以由NCC任意予以剥夺，那思想及言论之自由也就沦为空言。在自由民主的国度，应当允许不同的意见（包括真理以及谬论）自由流通、辩论，并由人民自行判断是非，不该是由国家控制资讯的来源，否则我国还有什么立场嘲笑对岸建构「网路长城」是专制、独裁？
简单地说，对岸的影音出版品中，当然不乏具有统战或洗脑目的的影片，但是此等影片在台湾本来就没有市场可言，就算在爱奇艺等影音平台上可以观赏，也难以想像会受到台湾民众的青睐。
进而言之，即使少数的台湾民众真的观览了这样的影片，难道就会因此被洗脑，而相信抗日神剧中，共产党员披着棉被就可刀枪不入？难道就会相信毛泽东英明神武？难道就会崇信中共伟大、光荣、正确？
如果民进党政府忧虑的，是爱奇艺此等影音平台上，可以观览未经我国许可的对岸影音出版品；则合理的管制手段应该是鼓励爱奇艺在我国登记、注册，并进而要求爱奇艺将未经我国政府许可之影音出版品予以下架，而不是全面禁绝对岸之网路影音平台。
然而，目前NCC推出的管制手段，却是要求我国电信业者、CDN或云端服务商配合拦阻相关资讯，不得提供相关服务予「非法业者」，否则最重处以500万元罚金。这样的管制手段，不但是弄错了病征，也开错了药。不但没管到对岸的影音平台，只是苦了国内的相关业者，注定是徒劳无功。
NCC这次推出的OTT专法草案，不但限制人民知的权利，而且管制手段也明显地逾越了必要的限度，明显具有违宪疑虑。笔者呼吁NCC不要为了仰体上意，强推违宪的OTT专法，否则将会在台湾言论自由的发展史上，留下难堪的笑柄。
► Her和她 女孩想要的都在这
热门点阅》
► 淘宝认定陆资》林忠正／「淘宝台湾」政经脉络 凸显阿里巴巴全球化的困境
► 赖祥蔚／川普为何抵制抖音、微信？当手机开放「位置」「麦克风」权限 衍生国安问题
► 开放美猪美牛》苏蘅／蔡总统，说好的沟通呢？
● 本文获授权，转载自《奔腾思潮》，文章原标题为〈【叶庆元观点】专法防堵爱奇艺 台湾连陆剧平台都怕？〉，以上言论不代表本网立场。欢迎投书《云论》让优质好文被更多人看见，请寄editor88@ettoday.net或点此投稿，本网保有文字删修权。