彭爱佳限制出境案 法界痛批违宪
在行政院前秘书长林益世贪污案中，获判无罪的林妻彭爱佳，竟遭限制出境5年多，引发外界质疑限制出境的必要性。对此，前司法院副院长城仲模表示，限制出境影响人民迁徙自由，侵害工作权利，又没有法律上的明确规定，严重侵害人民权利，所以有必要探让限制出境法制化。
城仲模日前在「台湾法治暨政策研究基金会」举办的「法治主义下限制出境法制化研讨会」，做出以上结论。在这次研讨会中，与会的法学教授、律师等专家，均赞同将限制出境法制化。其中参与研讨会的台湾高等法院法官钱建荣，更是审理彭爱佳解除限制出境案的承审法官。
钱建荣当时在研讨会上，批评限制出境在法律上没有明确规定，甚至更违反比例原则，严重侵害人民的基本权利，有违宪之虞。他当时更进一步指出，限制出境对人民侵害极大，但却不若「羁押」此类强制处分，可以获得刑事补偿，所以建议仿效外国法，给予适当精神慰抚金。
而钱建荣在9日开庭审理彭女声请解除限制出境案时，也多次在法庭抱怨限制出境在实务上的问题。彭女因遭限制出境，被外交部领务局依照《护照条例》第23条规定，拒绝申办护照。钱建荣当庭表示，这条规定也有违宪之虞，他愿意作出裁定，让彭女持他做出的裁定，以个案身分向大法官声请释宪。
▲ 钱建荣愿意作出裁定，协助彭爱佳释宪。（图／记者黄克翔摄）