限制出境违宪!但修法不易 李复甸:法官要有点胆识
▲前监察委员李复甸语重心长的呼吁,法官应该要有点胆识,该改的法就要改。(图/记者季相儒摄)
司法案件裁定、判决时,经常听到法官及检察官对被告「限制出境」,但这样的强制处分是否合乎宪法?剥夺人民自由?前监察委员李复甸语重心长的说,限制出境固然违背宪法,但没人敢修,法官应该要有胆识,认清个案的差异性及宪法的保障,依照法律原有的样貌执行法律。
李复甸在「刑事诉讼法,限制出境处分之合宪性检讨」研讨会上认为,真正了解《刑事诉讼法》的人虽然都认为违宪的「限制出境」应尽早修法,但要呼吁应该是,法院不能再做违背宪法的事。应该要针对事实能够认清宪法的保障,依照法律原有的样貌执行法律,另一个要呼吁,法官要有点胆识,认清事实,认清个案是有差异性。
李复甸也举了个例子。其实10年前手机在大陆市占率最高的品牌叫做「迪比特」,背后是台湾人的公司「大霸电子」生产,而大霸电子最早是做无线电话机,也是摩托罗拉全球第一家代工厂。民国91年,成为大陆唯一拥有内销执照的台资公司,因此创立品牌「迪比特」,员工超过1.5万人。
但民国95年8月,台北地检署以涉嫌内线交易,拘捕大霸电子董事长莫皓然,并将他「限制出境」处分,直到105年8月最高法院判决确定,官司整整打了10年。10年间,由于「限制出境」让莫皓然无法处理大资产与事务,风光一时的「迪比特」在大陆的生产工具、营业点、工厂,通通遭到拍卖。
李复甸表示,反观大陆,能有现在的手机技术,绝大多数都是莫皓然打下的基础,台湾却因为一个「限制出境」扼杀了手机产业发展,如果当年顺利走下去,全球手机业龙头应该就是台湾,却被搞丢了霸业。
李复甸认为,对于真正犯罪之人,法律上有羁押权行使,现在问题却出在,检调用了一个不合法、违宪的方式,将「限制住居」扩充成「限制出境」,检察官权力限制人民的权力太大,应该在宪法规范下,恢复人民的迁徙、居住自由。