审查矿业法、林淑芬质疑护航企业　录音带立委邱议莹：自己审

▲民进党立委林淑芬怒批《矿业法》是在护航企业，所幸最后经济部让步订定业者须提出计划。（资料照／记者季相儒摄）财经中心／综合报导立法院经济委员会27日继续审查《矿业法》修正案，在审查最有争议的第58条，也就是允许亚泥等业者即使未通过环评也可边挖边做，而且环评若拖到10年，业者就能「偷」到这10年的矿权。民进党立委林淑芬与「录音带立委」邱议莹审查时爆发口角，林淑芬批评经济部是在护航企业，而邱议莹则讽刺地说：「那让妳一个人去审就好了。」所幸经济部终于悬崖勒马做出让步，承诺将要求业者做初步规画，且矿权展延须取得土地所有权人同意，并提出关矿计划才能实施。

现任环境保护署副署长詹顺贵与法律扶助基金会专职律师谢孟羽日前批评《矿业法》修正案第58条是完全架空环评制度。谢孟羽更指出，「它是可以一边挖、一边环评的，但大家都知道环评其实没有期限可以限制它，所以假设环评做10年，业者就可以继续挖10年，所以有环评跟没有环评根本就没差。」

据现行《矿业法》草案第58条之1第5项，只要开发的业者可提出替代方案，经济部就不能废止所核定的矿业用地与采矿权，即使最后开发单位已提不出替代方案，经济部也可决定是否废止其矿业用地。

换句话说，只要有经济部为业者撑腰，业者完全不用做环评也可开挖，即使业者提出环评替代计划，也可以边挖边环评，被外界评为「环评拖越久赚越大」的伟栽台湾法律草案。

针对《矿业法》部分，林淑芬痛批，整部法条内对全台202个矿场把关的只有6条，但内容又是不断架空，等于「整部法律等于都在规范空气」。林淑芬挑明地说：「亚泥挖了60年，通通没有取得土地所有人权的同意，但修法却也完全动不到。」她指出，不管亚泥是对于国土计划环境敏感地区、关矿计划，不仅不用负责，连送到内政部审查都不用，不仅有环保问题、也可能导致关厂工人的权益受损。

另一位民进党立委管碧玲则选择声援林淑芬、认为审查《矿业法》应做更多配套，却一同被邱议莹批评为「跟环团站在一起羞辱自家党内委员」。对此林淑芬表示不只公民团体跟她，还有其他民进党立委高志鹏、苏治芬、尤美女、周陈秀霞、时代力量立委黄国昌、高潞以用等跨党派委员一起共同努力，为的就是好好审查《矿业法》，顾及原住民应有权益也兼顾产业发展，「而且环团公布政治献金（环团于周一公布收取亚泥等水泥业者政治献金的受益立委，赖士葆、费鸿泰等立委都上榜），这样就算是羞辱立委吗？」

所幸在林淑芬等立委强力坚持下，经济部终于让步，承诺将要求业者做初步规画，且矿权展延须取得土地所有权人同意，并提出关矿计划才能实施。不过环团仍然质疑，因为土地所有权人同意书如果还是由企业提供，恐怕会有「假人头」情况产生。▼民进党立委邱议莹因为日前劳基法抗议时说「抗议的声音只是录音带」而被封为「录音带立委」。（图／记者林昱均摄）