身障者读书、就业真的好困难 全教总喊话政府拿出资源
▲全教总表示,企业资讯作业系统欠缺报读功能,造成视障者的使用障碍。(示意图/台东市公所提供)
全国教师工会总联合会选在今(3日)国际身心障碍者日举行记者会指出,我国在103年通过并实施「身心障碍者权利公约施行法」,但检视台湾在促进身心障碍者平等、尊严融合措施,还是有许多方面要加强,特别是「教育」和「就业」方面,需要政府的关注和资源投入。
全教总认为,以教育方面来说,国际审查委员会2017年11月3日就台湾施行身心障碍者权利公约(CRPD)初次国家报告结论性意见中,教育方面提到我国未承诺全面实施完全「融合教育」,尤其是未能区分排除、隔离、整合与融合,也忽略了联合国项永续发展目标中,有关「融合及高品质教育」的意涵。
全教总表示,我国目前特殊教育的实施是以「适性安置,朝向融合」为方向,但部分问题,如师资培育采普通教育、特殊教育分开培育,造成普通班教师普遍缺特殊教育知能,特殊教育教师缺乏学科、职科专长,影响课程合理调整的实施,甚至108课纲开始的服务群各科师资培育完全没有大学对应科系。
全教总接着指,还有资源班及巡回辅导班高生师比,不利推动融合教育,甚至学生学习助理、教师助理员专业能力不足。且并服务时数未能符合学生、教师需求外,有效转衔更没落实,如身心障碍者从学校毕业到职场就业,提供的服务牵涉不同主管机关,未能有效整合,以致产生转衔的问题。
就业部分,全教总指出,由于我国对企业虽有要求雇用一定比例的身心障碍者,却没要求职场上应有「无障碍工作环境」,导致身心障碍者虽有良好技艺,却未必能够发挥。以视障者为例,虽在学校学会文书处理、程式设计等能力,但因企业资讯作业系统欠缺报读功能,造成视障者的使用障碍,因此也使得视障者以从事按摩业为大宗。
教育部国教署指出,我国秉持联合国促进及确保身心障碍者完全及平等享有所有人权与基本自由的精神,全力推动CRPD。今年6月,特殊教育课程实施规范通过,明定各主管机关应针对教育行政人员、学校校长、主任、普通班教师及特殊教育教师等,办理特殊教育学生课程规划与实施的专业知能研习。
国教署也提,学校融合教育重视营造环境融合友善的班级学习气氛,消除心理隔离、学习隔离,促进受教机会均等。以引导身心障碍学生适性发展,提升教师特教特色课程开发,进而使学生充分发挥潜能、发展优势能力。未来将持续辅导各学校落实推动,让身心障碍学生获得良好的学习环境与教学内容。