泰国：泰国4.0带动未来20年钱潮？学者吁谨慎，勿躁进
▲泰国军政府推出为期20年的「泰国4.0」计划，期望带动泰国产业升级与经济发展。(图／达志影像／美联社）
《新南向周年挑战》系列四
文／蔡百蕙
「泰国正在推动泰国4.0，投资当然要来泰国！」日前在一场由贸协主办的「新南向研讨会」上，曼谷台湾贸易中心主任陈怡君兴奋地说道。近来，台湾政府力推新南向，碰上泰国推动大规模经济改革计划「泰国4.0」(Thailand 4.0)，仅管泰国在去年10月泰王蒲美蓬去逝后，举国沉浸在缅怀气氛下，却没有停下「泰国4.0」建设的脚步。
「泰国4.0」系在军系总理帕拉育上台后，指派经济学家出身的副总理宋奇(Somkid Jatusripitak)领军，以重振泰国经济为目标，在2016年中应运而生。这是一项自2017年到2036年，横跨20年的国家重点计划，预计以新经济模式推动两大类的十大目标产业，并且投入3兆台币兴建基础建设。
所谓的新经济模式，系指从劳力密集转向高附加价值以及生产创新产品，侧重高科技、产业创意与创新。两大类分别是以先进科技为现有产业增值，促进短中期的发展，包括新能源汽车、智慧电子、高端观光医疗、高效农业与食品创新；另一类则是可带领未来泰国长期成长的新兴产业，包括智慧机械与自动化、航空航天、生质能源和生物化学、数位化和医疗中心。
「泰国有订出4.0相对应的策略，整体来说，泰国4.0不只是自动化或智慧化，而是全面的产业升级、经济转型。」陈怡君表示。
新南向遇上「泰国4.0」，似乎前景大好，但，为何泰国选择在此刻推动「泰国4.0」？陈怡君分析，泰国一直在东协国家中，经济表现仅次于新加坡的前段班，但近年来受全球景气下滑，波及泰国进出口趋缓，加上近年来内政不稳，人均一直维持在5千多美元，卡在经济学的中等收入陷阱中，陷入了瓶颈，为力求突破，是催生「泰国4.0」的契机。
想搭上「泰国4.0」的钱潮，台商有哪些优势？陈怡君表示，新南向要辅导台商切入泰国的话，当然就是迎合他们的政策，才能得到泰国政府提供的优惠和支持，毕竟新南向讲求双向的合作，例如泰国要重点发展农业科技，针对出口大宗的米、蔗糖和其他农水产等，希望进行智慧化的加工，而泰国又正好相信台湾的技术，有意与台湾合作，甚至台湾的温室蔬果，最近也有泰商询问整厂输出的可能性。
▲台北市也拼新南向，市长柯文哲于3月率团访泰国。(图／记者陈家祥摄）
她指出，智慧电子、汽车、绿色能源等，还有数位化的医疗管理，也都是符合「泰国4.0」需求的台湾强项。这个国家在做一个全面的升级，升级里面的商机就是新一波的台商可以来争取的，过去的「泰国2.0」和「泰国3.0」，过去3、40年来已经吸引许多台商进驻，主要在传统的汽车零配件生产、食品加工和纺织等。
不过，她也表示，发展中的国家存在商机，竞争也多，特别在基础建设项目，大型的标案不是国内企业单打独斗就可以拿下，贸协能够协助争取分包采购的机会。
2018可望选举，「泰国4.0」宜先观望
竞争激烈之外，长期研究泰国的佛光大学公共事务系系主任陈尚懋指出，泰国4.0固然有商机可图，但是不稳，「最主要是宪法已经通过了，接下来除非有大动荡，否则2018年应该会举行大选，一旦选举，属前总理盈拉一派的红衫军可望胜选，等他们执政，是不是还愿意去依循泰国4.0？方向上可能跟现在军政府的规画就不一样了，现在一直叫台商去，那到时候怎么办？」
陈尚懋表示，仔细检视泰国4.0的计划，许多发展重心都在曼谷周边，或者东边和中部的城市，因为那些是黄衫军的大本营，「就跟我们的前瞻计划一样，大多给绿营执政县市，他们也一样，以中部和曼谷附近为主，」等到以后红衫军的新政府上台，一定会去翻转这样的计划，例如过去红衫军执政时，不断强化的是北部清迈周边的建设，把清迈机场提升为国际机场，还推出了高铁计划，在军政府上台之后就改掉了。
▲泰国近年来发展停滞，寄望以「泰国4.0」提振经济。上图为曼谷街景。（图／记者陈家祥摄）
「现阶段真的不适合太贸然行事，泰国的政治形势还是必须再观察一下。」陈尚懋说，而且，黄衫军一派自1992年以后，历来选举再没有赢过，下次选举红衫军一定会赢。
再者，有的重点项目，例如观光医疗，陈尚懋认为，以泰国的康民医院来说，「每一个医院都盖得比台湾的五星级饭店还要高级，如果服务台听到你讲中文，就立刻派一个中文翻译全程跟着你，服务都包得好好的，」反而是台商要去跟他们学习，台商不太有机会获利。