台湾银行家／期盼政治与金融展新猷
期盼政治与金融展新猷，期待召开国是会议，建立协商机制，终结政局失序现象；也期盼金融主管机关为金融发展开创新局。
【文／许嘉栋】
又是新的一年的开始。国人在互道「新年恭喜」之外，总会加上「万事如意」之祝福。然而国人欲万事如意，也得有个有利的国家社会大环境，故国人心中对负责施政的政府部门，当然也有不少期待。同理，国内金融业者也深切期盼金融主管机关能为台湾的金融发展开创新猷。
台湾经济积弱不振
在2000年至2012年的这段期间，台湾的经济表现可说是积弱不振：年平均经济成长率由1990年代（1990年~1999年）的6.3%，大幅下降至3.9%；内需不振，以致疲弱的经济成长动力主要源自净出口（见表1）；但是商品出口之成长亦趋缓，落于全球平均成长率之后（见表2）。此外，平均薪资水准陷于停滞，甚至下滑（见表3），以及所得分配趋于恶化等，皆普遍引起民怨。
检讨台湾何以近十多年来经济表现欠佳，经常被提及的原因包括：产业外移使得就业机会减少；贸易条件恶化、附加价值难以提升；制造业发展与出口过度集中于ICT业，而ICT业多欠缺品牌与关键技术，以代工为主，技术与产销受制于人；国内保护意识浓厚、市场开放不易，再加上受到中国大陆的掣肘，故而与各国洽签FTA相当困难，影响我国出口的扩张；以及在1996年至2008年期间，台湾对两岸经贸投资往来采取「戒急用忍」政策，且与中国大陆关系紧张，使得台湾错失利用中国大陆快速崛起，趁势发展本身经济的良好机会等。
政治面的纷扰是关键
以上这些因素确实皆对台湾经济的积弱不振产生加乘作用；不过，这些都属经济层面的导因，拖累台湾经济表现更严重的，还有政治面的纷扰。
台湾自1987年解除戒严，逐渐走向政治民主化以来，迄今已经过近四分之一个世纪。在这段期间，台湾先是经历了1990年代国民党的分裂与民进党的兴起，再进入21世纪的两次政党轮替；但是政局的演变，使得政府的效能几乎可说是每况愈下。政党间的蓝绿对抗、同党内的派系倾轧，以及统独意识的争议，有愈演愈烈的趋势，使得行政与立法部门很难在重大政策上形成共识。
近25年来，政党间、行政与立法部门间，以及立法院内部迄未能建立沟通协商、足以化解歧见、形成共识的有效机制。政治上长期对立、内耗的结果，严重破坏了社会的和谐，更付出了恶化政府（行政与立法部门）之决策效率与品质的代价。又对立内耗、政府效能不彰，以及政策方向不明确等，不仅对民间消费、民间投资意愿与引进外来投资等都有重大不利的影响，并严重拖累整个国家社会向前迈进的动力。
虽然民主政治的顺利运作需要经验与时间的累积，台湾才只经历近四分之一世纪的运作，时间尚不长，政党轮替的经验也不多，故运作难望正常、顺畅；但是台湾因政局失序，在社会对立内耗、政府效能不彰、国家失去明确方向感，以及经济表现欠佳等方面，已付出相当昂贵的代价。复看到政治面的混乱与失序，近几年有愈来愈严重的趋势，国人实不能不为台湾的未来感到忧心。
期盼建立协商机制
此时此刻，实在相当期待各主要政党能共同召开国是会议，商讨各党在政党政治下互相竞争、辩论国政，以及相互制衡时，如何在政党与政党间、行政院与立法院之间，以及立法院内部建立适当的政策沟通协商机制，以求同存异、凝聚共识，形成有利国计民生的政策。待建立此政党间的沟通协商机制后，也期盼各政党随即依此机制，针对目前争论难决的一些国内重大政策议题进行商议，做成共识性结论。
不巧的是，今（2014）年是选举年，而且还是「七合一」的重要选举年。各政党、派系、政治人物及有意参选者，在年内为了吸引选票，势必努力造势、制造话题与议题，故政治圈热闹可期，平静难求。在此时刻，盼望政党与政治人物以国计民生为念、解全民与经济于倒悬，彼此和解，和衷共济地带领国家往前走，不啻为痴人说梦。
不过，吾人仍期盼选民在今年选举，把票多投予不制造冲突分裂、具包容力、和解性强、富沟通协调能力，愿为国家社会和谐与往前行努力奋斗的候选人。此外，更期待选后国是会议能尽速召开，俾及早终结目前政局失序、难作决策、整个国家不知往哪里去的困境。
●许嘉栋