五股大爆炸赔偿案 更审改判桃园消防局国赔1059万
▲五股大爆炸案，高院更审改判桃园市消防局国赔1059万余元。（图／《ETtoday新闻云》资料照）
新北市五股区「新兴堂金纸铺」，2011年4月22日晚间发生大爆炸，造成造成4死38伤及民宅受损。被害民众请求桃园市政府消防局与酿祸的万达烟火公司连带赔偿，一审判决桃园市政府消防局需连带国赔1727万余元，二审改判连带国赔1053万余元，案经废弃发回，高院更审10日改判国赔1059万余元，可上诉。
本案发生前，设籍在桃园的万达公司因已发生一件爆炸，遭桃园县消防局（改制后为桃园市消防局）要求销毁高空烟火。万达协理郑礼廷为避免烟火遭没入销毁，联络五股当地的「新兴堂金纸铺」负责人陈邱隆，找司机卢锦熹帮忙载到三芝藏放。货车开到五股香铺，搬运过程因摩擦、震动等因素不慎引燃爆炸。波及路过车辆、附近房屋，总计造成4死38伤惨剧，死者包含陈邱隆、陈邱隆母亲、卢锦熹与路过的林姓车辆驾驶。
被害人家属事后向桃园市政府消防局、万达烟火、陈邱隆及卢锦熹的家属，提出国家赔偿与民事赔偿诉讼，请求连带给付4332万余元。一审法院2012年间判准连带赔偿1727万余元。二审高等法院仍判准桃园市府需与万达公司等被告，连带赔偿1053万余元。
案经最高法院审理后，去年3月间做将桃园市府连带赔偿的部分废弃，其余部分驳回。亦即万达公司与陈、卢等家属须连带赔偿1053万余元，另外桃园市府是否须连带赔偿，则须由高等法院更一审审理。
高院更审于10日宣判，合议庭采用公法学理论「裁量收缩到零」，认为消防局虽依规定废止万达许可证，且相关规定未载明废止后应如何处理烟火，「惟本于避免万达公司再度发生类似公安事故、维护人民财产安全之急迫性及必要性，应认公务员对于应否采取行政上规制手段之裁量权行使，已收缩至零，负有需采取规制手段管理万达公司爆竹烟火之职务义务。」从而认定消防局在无行政裁量空间下，负有「不作为」义务；且消防局「过失不作为之行为，系怠于执行职务」，应负担国赔责任。经过计算后，更审改判消防局需国赔1059万余元，但在其他债务人已经给付过的范围内，消防局可免于给付。可上诉。