政府打房 只是打太极

（图／本报系资料照片）

新冠疫情冲击全球经济，但世界性的宽松货币政策不但让股市飙涨，也让全台房市价涨量增。为抑制热钱炒房，行政院院会近日端出3方向9大措施的「健全房地产市场方案」。

但这9大项房市管制措施中，对于持有税着墨甚少，显示政府此次政策多是宣示效果，实际具体作为却付之阙如。台湾房市火热，除因低利率与资金回流等因素影响，房屋持有成本低廉更是房价居高不下的关键因素。若政府真的有心抑制房市炒作，就应从税制着手，提高房屋持有成本，才可能得到最大效果。

笔者提出三点建议供参考。

首先，严加查核预售屋红单转卖。目前我国针对短期炒房的情况已有防堵机制，但实务上却仍有许多逃漏的空间，例如可透过未上市的投资公司买卖与持有不动产，并以投资公司股权买卖移转等方式规避不动产获利的交易税负，但更大的破口则是预售屋红单转卖，这部分有赖政府严加查核，而不是只有宣示。

其次，建议政府应针对少数持有多房的族群提高非自用房屋持有税，也就是「囤房税」。饱受炒房所苦的南韩，最近就调高综合不动产税，全面增加多套房持有者的税负，杜绝囤房的温床。

台北市政府从104年5月起开征囤房税，针对非自住房屋户数采2.4%及3.6%差别税率课征，空屋率和住宅价格指数都有些微滑落。显示课征囤房税有助于促使房屋做更有效率的运用，对抑制空屋率及房价有一定成效。但目前各县市房屋税率，仅台北市、宜兰县与连江县等少数县市有根据纳税义务人持有户数采取差别费率，其余县市皆采单一税率。

最后，房市资讯应公开透明。过去房地产市场的价格面存在着公契、私契与银行授信估价三种不同的价格。101年8月1日实价登录1.0政策上路后，揭露有参考性与可信度的价格，大幅改变过去房地产长期以来的价格乱象，也减少因资讯不对称所产生的炒房套利空间。未来应朝向「门牌全揭露」、「预售屋纳实价登录」方向修法，建立可靠的交易买卖制度，让房屋市场成交资讯更透明。

这次政府勇于宣誓矫正炒房乱象，值得赞许，但力道应再加强，不能老打太极拳。除加强防堵买卖交易漏洞与房市资讯公开透明，更应朝「单一自住更轻松」与「提高多户持有成本」的方向努力，平抑高房价，翻转青贫世代。（作者为国立空中大学商学系兼任讲师）