政院通过《跟骚法》草案 警政署:讨债、狗仔跟拍不适用

警政署表示,将持续基层进行教育训练。(林郁平摄)

行政院22日通过《跟踪骚扰防制法草案规定监视观察、尾随接近、歧视贬抑、通讯骚扰、不当追求、寄送物品、妨害名誉、冒用个资等8种行为态样,若使被害人生畏怖,足以影响日常生活或社会活动就触法。不过,警政署强调,跟踪骚扰的行为定义,必须要与性或性别有关,以性别暴力前提,所以私人恩怨或债务纠纷、狗仔跟拍等,都不再规范内,将会持续对基层员警进行教育训练。

2016年因发生台大宅男杀害女友等多起恐怖情人案件妇女团体认为《社会秩序维护法》第89条「无故跟追,处以罚锾」等规定,对妇女的保障不足,内政部遂参考妇团诉求研订草案。

警方表示,当时立法思维是以社维法为例,以警察的行政做为防制,但行政罚锾究竟能否达成约制行为人、保护被害人的目的,各界一直有疑虑,且跟骚的态样及成因各异,若不问事件性质,一律交由警察调查裁罚,案件量不但激增,还有违警罚法再现的隐忧。

草案在2019年由立法院交由内政部再次研议时,警政署立即执行「防制跟踪骚扰案件计划」,透过实务经验并持续搜集各国法制,确立跟踪骚扰应该犯罪化的方向,警察获报后,会即时展开刑案侦查,发动拘捕、搜索、移送、建请声押等刑事强制处分,制止行为恶化。

警方认为专法应以保护妇女、防治性别暴力为主,所以采介接性平三法设计,让公权力能即早介入,将跟踪骚扰直接视为犯罪,但并非不分案类全部列入。

基层员警表示,以后接获民众报案,除了要进行刑案侦查,还要书面告诫行为人,再有骚扰要声请保护令,侦查、防制工作全都要做,员警哀怨说,预料日后工作量将增加不少。

警政署表示,自2019年起即开始加强基层员警对性骚扰、性别暴力的敏感度,强调跟踪骚扰是犯罪,打击犯罪警察责无旁贷,所以将依未来法案内容预判情形评估人力调配方案,持续对基层进行教育训练。