今周刊／管太多！台湾的「鸟笼大学」危机

文／今周刊薪水没竞争力，科威特用千万年薪挖走台大杰出教授；新系所没弹性，学用落差大，追不上产业新趋势；就算顶尖大学5年500亿，也救不了台湾崩坏的高等教育。不少对全球化浪潮十分焦虑的台湾学子与家长，不再像过去大学毕业后再去国外读研究所，而是在大学就采取行动出走台湾。香港学生求职积极，大一就开始找实习机会这是一位大一升大二时，从台湾知名国立大学企管系，转学到香港中文大学计量金融学系学生的心声：我会到香港是因为在台湾读书时觉得不够国际化，在中大我感受到巨大落差，从大一开始，学生一到放假就在找实习机会，同学的职涯追求很积极。这是因为商学院的学生都以学士为最终学位，没有人要念硕士、博士，认为专业证照比硕博士重要，专业场域的竞争比在研究所还激烈。反观我原来就读的大学，大多是三年级以后才有实习机会，很多人是研究所再去烦恼就业问题，台湾的同学倾向于在大学追求小确幸。台湾好老师留不住，香港用五倍待遇抢人才台湾在世界人力资源争夺战中节节败退，最主要的原因是：台湾教授薪资低又没弹性，无法给顶尖教授国际级的待遇。「问题出在，全台只有一所大学─教育部大学。」不少大学管理阶层谈到高教问题，都异口同声地如此说。一位不愿具名的国立大学校长就说，台湾的问题是管制太多，规画太多，经常用资源与标准化作法来规范，跟不上世界快速的脚步。在台湾，即使是顶尖大学，台大一五年总预算是94亿元，但新加坡国立大学高达506亿元，香港大学也高达299亿元，台大平均每位学生才分到28.5万元预算，新大学生则可分到136.8万元，港大学生也可分到110.7万元。这当然与台湾目前有161所公私立大学，分配预算的大学太多有关，导致高教资源稀薄化，连带使大学教师无法受惠。平均薪资落后，加上毫无弹性的给薪制度，是台湾难以在国际上抢人才的致命伤。香港中文大学金融系副教授叶家兴也说，香港助理教授薪水可比正教授高，因助理教授比较有生产力，「政府只给一个月5万元港币，若这个人开10万元港币，学校会募款补差额。」系所进场不自由 审查程序旷日废时随着人才需求的快速转变，国外纷纷用新设系所或跨领域学程来跟上时代趋势。台湾系所进场与出场不自由，申请新设系所审查程序，历时至少3至5年，「轮到你时，可能市场已过，且教育部最后可能不会同意。」一位国立大学校长无奈地说。台北商业大学校长张政雄指出，教育部对所有大学的学生、老师人数、系所都在管制，课程几乎动弹不得，在总量管制下，原本的系所要减少才能新增系所，这会面临校内反弹，很多大学认为一动不如一静。顶尖大学与台湾同样是公立的香港，虽接受政府补助，但作法弹性。香港大学教育资助委员会推出优配学额制，十分重视绩效评估，叶家兴说明，香港每年都会调查大学毕业生一年后的就业与薪资情况，来判断学生是否具备竞争力，情况不佳的科系退场机制明确，每年会减少2至5％的学生名额预算，三年累积下来的额度会回拨给学校，就可用来开设新系所或学科，但学校仍须提出申请，经教资会依社会需求审核决定，强迫教育市场更新。学用落差日益严重 大学毕业生找不到工作香港、美国与欧陆等国家，大学毕业即就业是普遍现象，一三年拥有大学学历毕业生失业率达5.81％，反而专科毕业生失业率3.11％最低。大学学历贬值，各大学压力都很大，这几年终于开始觉悟，想办法要透过产学合作来降低失业率。为解决学用落差，政府近来鼓励校园创业，但依规定，老师只能挂名公司股东、顾问，不能挂名经营，问题在于，创业的技术核心与经营者可能是老师，业界投资也是因为老师，校园创业仍雷大雨小。而在香港与美国等地，只要没有利益冲突，大学支持研发成果公司化，这是为了让学界与产业界密切结合。无论让后段班的学校转型成特色或技职院校，或让顶尖国立大学成为带动产学创新的火车头，只要「教育部」大学存在，就没有实现的一天。本期相关报导》大学薪资低人一截，是制度问题吗？ 看教育部回应你可能感兴趣》人生不后悔 决胜13岁