林腾鹞／蔡英文执政失败 年轻教师处境堪比外籍移工
▲全国私校工会开记者会批年轻世代沦血汗专案教师。（图／记者许展溢摄）
全国私校工会9月24日举办「政府失信！年轻世代被剥削，沦血汗免洗筷专案教师」记者会，痛批教育部在未有任何法律授权下，在民国87年11月发布「国立大学校务基金进用教学人员研究人员及工作人员实施原则」，这一纸行政命令广开后门，让公私立大学用私法契约，浮滥进用专案教师以取代专任教师，败坏《教师法》、《大学法》、《教师待遇条例》及相关法律，被学者认为是「开启了年轻世代进入高教职场被体制霸凌、被剥削的悲惨岁月」！
107学年度公私立大专共聘任3091名专案教师（占全体专任教师6.84％），108年度专案教师增加至3405人（占全体专任教师7.64％），年成长率高达10.16％。又107学年度专案教师占比达20％以上之大专校院已有16所，108学年度再增加至23所。公校部分，如国立台湾科技大学高达22.39％、国立澎湖科技大学更有22.5％，近4人就有1人是专案教师；更离谱的是私校部分，如中信金融管理学院专案教师占比达64％、台湾观光学院更高达88.24％，造成大学「一师两制」、同工不同酬，有违教育及劳工法令之现象。
全国私校工会理事长尤荣辉指出，容许大学不受法律规范、以契约方式进用专案教师主要目的，是方便大学进行师资人力调整，性质大致相当公务体系的约聘雇人员，但公务机关针对进用约聘雇人员有相关法律规范，并订有权益保障办法，而针对大学聘任专案教师却无法律规范，也没有权益保障制度，致其处境堪比外籍移工。
又专案教师的工作比一般教师多一倍，但薪水却只有一半，而专案教师随时可以被解聘，没有《教师法》及其他教育法令所规定的保障。
这种工作加倍，薪资减半、缺乏工作权保障的恶质教育剥削现象，教育部居然噤若寒蝉，毫无积极遏止的作为。
▲▼约聘专案教师决定正式教师是否续聘！教团批教育部破坏师资制度。（图／记者许展溢摄）
「不接受减薪就不发薪」 大学违法剥削职员
由于私立大学院校因生源减少，学杂费收入大减，但未见各私校董事会依法积极捐资募款，以补办学费用差额，却传出中华科大自十月起，月薪三万五千元以上专任职员，全面减薪一成；圣约翰科大也被传出，要求未兼任主管的教师同意薪资减半，取消学术研究加给，甚至传出「若不接受减薪，就不发薪」等种种有违《教师待遇条例》规定的情事，实在有够荒谬！
另私立康宁大学也在上述记者会上被点名，专案教师使用情况严重，共五系一院学术主管，以及副校长均由专案教师兼任，形成编制外专案教师，依法可以组成教师评审委员会，领导并考核编制内专任教师的怪象。
特别是，康宁大学健康照护系的系教师评审委员会委员，几乎都是编制外专案教师，造成「编制外非正式教师」组成教师评审委员会，来决定「编制内教师」续聘或不续聘，以及「编制外教师」考核「编制内教师」，等严重违反大学法的怪异现象。
逾三千年轻教师 沦免洗筷血汗教师
对私校一再违反教育法令乱象，笔者在蔡英文就任总统后，就一再的在报端评议。如透过偏绿人士安排，在2016年6月20日的《自由时报》上，发表「蔡英文要除的教育三害」；在2018年7月30日的《自由时报》上，发表「期许叶俊荣部长该做的教育改革」，而在《台湾时报》上，更陆续的发表「看看德国如何守护私校教师权益」、「正在败坏台湾的私校教育体制」、「政商教育肥鼠为害青年」、「赖清德要放任教育恶虎为害吗？」、「对依宪监督私校的几个建议」等多篇文章，指陈教育时弊及改善建议，但言者谆谆，听者藐藐。
笔者2019年12月20日更在《台湾时报》上发表「蔡英文总统的五大改革不义」，特别指出，蔡英文总统至今未落实其《十年政纲》教育篇「高等教育公共化」的主张，也未透过政策规划持续缩小城乡差距、降低教育不良所造成的贫富差距。相反的，却恣意搁置《私校法》的修正，让私校世袭董事会，透过不法招生、恶意遣散教师，制造低薪流浪博士等事端，以致攸关社会一切平等基础的教育改革，形同泡影。
蔡英文总统执政已有四年多，但一直不去消除私校董事会、教育部官僚、护航围事立委等三种教育公害，以致私校败坏变本加厉，而有动摇国本之现象！
如今更发生逾3000名年轻教师工作加倍，薪资减半，沦为免洗筷血汗教师之苦难！蔡英文总统如还不能遵守其《十年政纲》信诺，寻求全面性的教育改革，以求导正私校乱象，则恐将沦为败坏国家教育、为害青年世代的千古罪「女」！
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