万年税单频传、强制执行案达936万件 陈志龙批：因税务奖金
▲台大法学院退休教授陈志龙指出，其他法制国家根本没有人在发放税务奖金，公务员本来就有月薪，「怎么还会有开税单、把人民当鹅拔毛还能领奖金的制度？」（图／记者林昱均摄）记者林昱均／台北报导法税改革联盟于今（11）日上午至捷运北门站的台北国税局前广场发动抗议，指出国税局长期以万年税单与9千多条行政函释压榨人民，导致台湾仍有936万件欠税欠费的强制执行案件，一切只因税官贪图税务奖金。其联盟也结合电影「与神同行」的审判行动剧呼吁税官莫再违法征税。对此前台大法学院教授陈志龙也表示，其他法制国家根本没有人在发放税务奖金，公务员本来就有月薪，怎么还会有开税单、把人民当鹅拔毛还能领奖金的制度？他进一步说：「这根本是纳粹时代的法条！」
法税改革联盟指出，国税局长期以万年税单与9千多条行政函释压榨人民，如果要循行政救济程序，不仅只有6%胜诉率，即使获胜诉，国税局也鲜少撤销税单，等于是一张税单留万年，而为何要让税单在函释下永久保存？陈志龙直言：「就是为了税务奖金。」
国税局过去根据《财务罚锾处理暂行条例》规定，订有「税务及关务人员查税奖金」，让税务、关务人员有法源依据可获得查税奖金。不过，2004年民进党前立委朱星羽提案废除税务奖金、并成功三读，也让税务奖金议题暂时告一段落。
然而，没有法源的税务奖金却在2008年死灰复燃，引起各界非议。民进党立委陈莹痛批，财政部以「作业要点」与行政函令的形式继续发放税务奖金，而且还分成个人奖、团体奖，连发新闻稿、内部装修等与查税无关的行为都可领奖，根本只为巧立名目发放奖金。
而时代力量党立委黄国昌也在上一会期的立院财委会质询时表示，前（2016）年财政部为了激励基层稽查人员发放税务奖励金，但他接获检举，有人投诉财政部秘书处共拿了约24万元，但秘书处长自己就拿了1/3，实质拿走8.5万元，8成职员只拿到市价300元的一箱橘子，他批评其分配方式「只是让官员独大。」
▲法税改革联盟于1月11日司法节发起抗议，并以审判行动剧呼吁税官莫再违法征税。（图／记者林昱均摄）
在冤税案部分，法税改革联盟也列出13件著名个案：
一、太极门冤税案（1997年）
当时国税局主诉太极门弟子给予掌门人「敬师费」并非赠与，应为「学费」，追查漏报营业所得税，两造进入司法程序。不料法院尚在审理太极门案件之际，国税局却违反行政诉讼法第177条之立法精神，未等待司法判决确认所得性质，且自始未依法、依职权调查事实，未给当事人陈述的机会，即于1997年违法发出税单。即使刑案一、二、三审均判决无罪，也于2007年7月13日全案判决无罪确定，无诈欺、无漏税、无违反税捐稽征法。但延宕21年的「冤税案」，国税局至今仍未撤销税单。
国税局犯错，却要人民举证！台中果农黄榎吉2000年收到一张汽车牌照税补税单，但税单却不是他的。原来该税单是早年黄榎吉在台北市场卖卤味时隔壁猪肉摊的小货车。黄榎吉向国税局反映，希望国税局直接向监理单位调资料，却遭国税局驳回并要求他举证。黄榎吉花了数年时间查访才证明自己清白。「税捐机关自己摆乌龙，却要老百姓自行举证，这样的官僚心态，台湾如何进步？」
三、税官行政裁量权过大 归国学人叶扬春妻离子散（2002年）
台大毕业归国学人叶扬春，2000年响应经济部号召，将DNA晶片技术带回台湾，谈好以技术入股方式，增资过程完全按照政府法令，并报请经济部核准。当年，他因出售部份股票，主动询问国税局报税问题，并未获得回复。一年半后，竟然收到天价税单，国税局将股票当作他的薪资所得，并处以四成税率课税，要他背负逃漏税400万的罪名，还被限制出境，导致妻离子散。税官行政裁量权过大，技术性入股却被税官曲解为薪资所得，导致不少人才对创业却步。
四、追税张国雄 妻病死、子跳楼亡（2002年）
张国雄是大罗建设公司的前负责人，由于行政执行署台南行政执行处追不到税，遂将他这位「前负责人」限制出境，还传唤他的老婆到案说明，张国雄说：「我太太明明是监察人，却被要求以董事的身分去说明，简直张冠李戴，违法滥权。」最后张国雄妻子败血症猝死，儿子也跳楼自杀。张国雄表示：「这个国家机器太可怕了！」此案延宕9年，直到2011年张国雄才被解除限制出境，他痛批，「讨债公司逼死人，都可以依法严办，难道行政执行处，就真的是合法的讨债公司吗？」
欠税大户榜首黄若谷，他是黄任中的儿子，因「继承」而欠税。股市闻人黄任中生前第2次被管收时，曾提示1张本票，金额40亿元，交给行政执行处执行，以偿还欠税。但该本票超过票据请求权3年，因此台北行政执行处无法拿本票去执行。不料在2004年2月时，台北市国税局竟根据这张本票40亿元主张黄任中「遗产」40亿，核定黄若谷要缴遗产税17亿。这桩欠税案自始是悬案。累计至2017年，欠税总额高达18.59亿元。
六、乌龙税单导致1上市公司和8家卫星公司倒闭 1600人失业（2005年）
杨梅一家制铜、铝金属的上市公司，当时为该产业的全亚洲第二大公司，产品几乎100%皆为外销，按理外销可退营业税。有一次却因制作过程中将一些下游材料回卖给8家卫星工厂，税务员发现该公司与卫星工厂对开发票，「凭空想像」认定虚增营业额，因此连续1年不退税，还把案子移送到调查站。但消息曝光后，银行随即抽银根。这家杨梅的上市公司因此倒闭，8家卫星工厂也倒了，近1600个工人失业。事后证明是一场乌龙税灾，却已经无法挽救这9大公司。
七、医院被指逃漏税 不堪其扰而关闭（2006年）
中和某知名医院，1998年由几位台大医学院毕业医生本于理想而创办，成立8年多，抢救1500多位CPR，救活500多位病患，且贫户、残障及70岁以上不收挂号费。2006年却被国税局指前5年逃漏税3000多万元，经税官详查帐本及发票、单据无误，国税局却仍然不撤销税单，表示「国家缺钱，多少缴一点」。最后医院不堪其扰而关闭、不再营运，受灾的是当地居民的生命和医疗权。
台北市税捐处错把陈长文自住的房屋税，课成营业用税率3%，而且错了15年，溢缴约17万，国税局却只肯退5年。陈长文提出诉愿、行政诉讼，结果却是败诉。财政部在2009年修正公布「税捐稽征法」第28条、俗称「陈长文条款」，指出近1年全国共有6,822件溢缴税捐案件，获准退税金额含利息约3.5亿元。陈长文感慨地说，行政程序法明定「违法行政处分于法定救济期间经过后，原处分机关得依职权为全部或一部之撤销；其上级机关，亦得为之。」他认为政府疏失造成的错误处分，原处分机关跟上级机关都有权撤销，根本不用修法就可以解决。
九、史上最倒楣公益律师：背了1亿1200万元税单的黄文皇（2008年）
律师黄文皇曾经手一个案子，当事人生病期间，财产1亿5,000万元被继承人脱走，继承人跑了，也全部都抛弃继承。国税局去法院申请公益律师帮忙处理，于是由黄文皇担任遗产管理人，他按照程序自费垫了3000块钱公示送达、登报；过了1年多，国税局却突然开给黄文皇1亿1千多万的税单，并威吓若不缴就送强制执行。当时黄文皇向时任的财政部次长张盛和陈情，张盛和却回应：「我如果不罚你，你会和那些继承人勾串。」黄文皇沉痛表示，这个案子是国税局申请，法院指定的，帮忙税务机关解决问题还被反咬一口，财政部是什么心态？国税局把人民当贼？多年背负沉重压力，让黄文皇曾多次有轻生念头。
十、遭抹黑逃税12亿 蕈菇天王财产全遭查封（2008年）
林天财先生，靠蕈菇生意白手起家，被封为台湾的「蕈菇天王」，靠着洋菇、木耳、灵芝，帮台湾赚进许多外汇，曾获得世界华人生物科技类终身成就奖。1999年经银行行员建议，他以小孩的名义开户，存入2800万做投资运用。从2008年开始，却遭国税局认定必须缴交赠与税，要求课他4.5亿赠与税，加上一倍罚款共9亿，加上滞纳金2.7亿，总共12亿。高龄90多岁的林天财，一生财产全遭查封，他愤怒地控诉自己被国税局抹黑成欠税大户，更表示国税局应负举证责任，不能仅凭帐户转存资金流动，即推定属赠与行为。
十一、4家知名服饰连锁店遭检举逃税、被罚5亿 扬言撤资（2009年）
Hang Ten等4家业者联名的陈情函指出，历年所纳的营业税额均为营业加值的5%，明明已诚实缴税、符合加值型营业税法令与精神，不过国税局税款连同巨额罚锾竟然高达33-47%，补税金额过于严苛，无异是变相逼迫业者裁员、歇业，于法不公。2011年法院判处国税局罚锾过于严苛违宪，3公司才争回2亿6,000万元。
十二、林志玲抗税败诉（2010年）
执行业务所得被当作薪资课税。「台湾第一名模」林志玲被指逃漏2003至2005年的个人综合所得税，遭国税局要求补税及罚锾819万元。2010年台北高等行政法院判决林志玲需缴684万的本税，至于135万罚锾部份，法官认定没有逃漏税的故意，判不用缴罚锾。财政部赋税署也于2010年底特别增订「林志玲条款」，在「执行业务者费用标准」中，明订「表演人」有10类，将模特儿等也列为「表演人」。
十三、史上最衰 首购族卖屋赚不到10万却得补税216万（2011年）
奢侈税受灾户李泳贤，38岁买第一间房自住自用，2011年买入房屋购屋成本660万，因无法负担庞大贷款，在2012年售出，成交价670万。当初因为身唯独子，不想让父母亲伤心，没有将户籍迁入新屋，虽提出自住证明，却被课奢侈税一百万加罚金一百万，打行政诉讼、诉愿都败诉，最后连补带罚揹上216万税金。现在奢侈税政策已经结束，乌龙税单却继续折磨他，李泳贤呼吁税务官员，要让无辜受害者有平冤的机会，撤销不合理的税单，还给人民安定的生活。▼法税改革联盟批评，现在多数行政法院法官像恐龙一样，又聋又瞎。（图／记者林昱均摄）