农企缴税有争议 财部：成立公司就要课税
▲财政部次长许虞哲（左）、农委会主委陈志清（右）在立法院经济委员会备询。（图／记者林信男摄）
对于部分大型农企业免缴营利事业所得税的争议，财政部次长许虞哲16日表示，如果农民是自力耕作，就没有课税问题，但若成立公司、贩售农产品，「只要有所得，就要课税。」
许虞哲与农委会主委陈志清16日赴立法院经济委员会，就「农企课税对农业发展影响」议题，提出报告并备询。民进党立委林岱桦、黄伟哲等人，都在质询时，表达对农企课税问题的关切。
林岱桦在质询时问，农民自力种植农作物，这类农业生产型态，是否要被课税？陈志清明确回答，「不用！」
黄伟哲则问道，农民自己养牛，生产牛奶，甚至进一步做成乳酪贩售，是否要课税？此外，如果鸿海之类的大公司，从事农产品生产（初级农产品），有营业行为，要课税吗？
许虞哲回应，农民自己养牛，生产牛奶，属于自立耕作，没有课税问题；但大企业、大公司，从事农产品生产，「只要有所得，就要课税。」
黄伟哲追问，「所以，成立公司就要课税？」对此，许虞哲表示认同，未再进一步解释。
由农委会书面报告内容可得知，依所得税法第14条规定，个人综合所得若属（第6类）自力耕作、渔、牧、林、矿所得，「全年收入减除成本及必要费用后之余额为所得额」，这类所得计算标准采财政部「自力耕作渔林牧收入成本及必要费用标准」，成本及必要费用为收入的100%，换言之，所得、成本一样多，因此实质免税。
不过，「自力耕作、渔、牧、林」与「营利事业」的认定标准并不明确，农民或牧场生产初级农产品，免征营业税，也不用办理事业登记，因不属于营利事业，不须缴交营利事业所得税；但现行税务法规对「自力耕作」与「营利事业」之间的认定标准不够明确，导致农民、农牧场无所适从，容易造成征纳双方的认知落差。