企业公部门派遣工不可超过3% 劳团学者看衰

▲派遣劳工保护法草案出炉,该草案最大重点为『企业政府每一部门「雇用派遣工不得超过总人数3%」』,而劳团则认为,此举无疑是让派遣制度门户大开,学者也认为企业发展将受阻碍。

记者林洁玲台北报导

派遣劳工保护法草案出炉,该草案最大重点为『企业与政府每一部门「雇用派遣工不得超过总人数3%」』,目前公部门中行政院雇用派遣工约1万365人,根据草案3%上限来算,未来最多可聘雇至1万1218人,预估恐会超过上限。而劳团则认为,此举无疑是让派遣制度门户大开,学者也认为企业发展将受阻碍。

目前派遣劳工约有13.1万人,占全体就业人数的1.64%。而在公部门中,行政院部分根据人事行政总处指出,目前行政院总雇用人数约37万3千9百多人,目前派遣工约有1万365人,根据草案3%上限来算,未来最多聘雇1万1218人,但若纳入目前未纳入的职训局部分恐超过上限。

其政府机构包括总统府国安会议、行政院、立法院、司法院考试院监察院直辖市政府、县市政府。若企业或各单位违法,将罚新台币9~45万元以下罚缓。劳委会指出,派遣已是不可逆的局面,派遣工更是拉低薪资元凶,应该要制定规范才行。

劳团则认为,但此政策势必是大开企业引进企业使用派遣工的大门,对于官方所订定的3%上限,相当质疑其执行的能力,「政府要做的应该要全力禁止派遣工的产生」,同时对于不可雇用派遣工采用负面表列的部分,认为并非明智之举,一定要有正面表列才行,在职业的筛选上也有很大的疑问。

劳资处处长王厚伟进一步说,考量到以派遣工为主的公司,一时失去发展动能,有些公司并没有寻找人才技能以及制度,也没有能力做招募业务,其人力组合重建等明显需要时间来调整,不希望原来做得好好的派遣工失业,希望经由「3年缓冲期」来给企业有和缓调整的空间

学者:恐转向爆发承揽问题

企业主也有不少反弹声浪,对于季节性急单等相关问题,潘世伟则强调,公司须考虑不同方案做法替代,他认为,现在的企业太容易使用派遣,让企业界去审思人力政策,很多事业单位连招募、训练等都不思考,对于产业的发展有一定程度的阻碍。

草案也明订规范特定工作者不适用派遣业务,将「采负面表列」,包括医事人员、保全、航空渔船船员以外的船员、游艇驾驶、动力小船驾驶及助手大众运输行车驾驶人员、采矿人员、其他经中央主管机关公告的工作者等7类劳工。

台湾大学国家发展研究所副教授辛炳隆认为,制定上限3%不是重点,「把质做好量就会下降」,「量」才是重点,与其在末端认真执法把关上限3%,不如将企业的工作环境条件做得很好,若配套措施做得好,派遣率自然会下降。

辛炳隆更进一步说,若是控制企业雇用派遣工上限,反而会影响企业在订单的掌握度,不利企业发展。此外,该草案最后也会转向「承揽问题」,若当企业派遣工额满后,企业恐将转为外包业务,后续更会爆发承揽问题。