苏友辰／实践修复式正义 建立人本的柔性司法
▲引进修复式司法，疗愈创伤、复原破裂的关系，是司法改革的新课题。（图／视觉中国CFP）
这些年来司法改革总是强调「司法为民」的理念，然而传统司法主要在判定是非，解决人民的争端，着重公权力与权威性，让一般人觉得有距离、不易有好感。况且打完官司，也不能保证可补偿并满足被害人的损失，完全抚平伤痛。如何由人民角度出发，不让「司法为民」沦为口号，笔者认为应建立「以人为本」的柔性司法，使民众改变对司法的既定刻板印象，逐渐找回对司法的信赖。
值得注意的是，经过三个多月的司法改革国是会议分组讨论，今年8月12日在总统府进行总结，共作成12项决议。其中第10项提到「实践修复式正义」，认为如何引进修复式司法，疗愈创伤、复原破裂的关系，是司法改革的新课题。决议中进一步提出具体改革方案，包括：（1）在《刑事诉讼法》、《少年事件处理法》、《监狱行刑法》中，增修促进加害人与被害人的调解及关系修复的法源依据；(2)充实修复式司法之专责人力与预算，法律扶助基金会也应积极推动修复式司法的服务；(3)于医疗纠纷调处中，以修复式正义为精神替代纠纷解决模式，借由对话的善意，重建医病关系。
「修复式正义」（Restorative Justice，简称RJ，又称修复式司法），在欧美等西方国家发展已经超过40多年，全世界第一个将修复式正义法制化是纽西兰，在1989年通过《儿童、少年及家庭法案》；德国在1994年也将修复式正义纳入《刑法》中；而我国2008年5月在前法务部长王清峰任内，将推动修复式司法列为刑事司法重要政策，2009年7月核定「法务部推动修复式正义─建构对话机制、修复犯罪伤害计划」。2010年6月前部长曾勇夫进而颁布「法务部推动修复式司法试行方案实施计划」，其主要目的是：「在犯罪发生后，协助当事人疗愈创伤、恢复平衡、复原破裂的关系」，希望透过善意沟通、对话及同理心，在寻求真相、尊重、抚慰、负责与复原中实现正义。
法务部为落实计划及追求成效，从2010年9月起即择定包括士林等8个地检署，针对侦查、审理、执行、更生保护等阶段，融入修复式正义精神，开启个案修复执行模式，并自2012年9月起扩大至全国各地检署试办。根据参与试行方案并进入对话后的追踪调查发现，被害人多数「感觉正义得到实现」，多数加害人同意「会全力避免此类案件再次发生」，显见修复之功能，已逐步打造一个以人为本的柔性司法体系，值得进一步推广。
据报载，去年6月5日，溯溪教练杨某等人带团到坪林溯溪，未料山区突然降下百毫米骤雨，溪水暴涨，造成4个家庭共5人不幸溺毙的惨剧，领队及教练被依业务过失致死送办。经检方调查后，认定此案为天灾意外，而非人祸，遂询问被告及死者家属是否愿意参加「修复式司法」，展开对话寻求共识，后来死者家属也认为不能因天灾而归咎被告，表明愿意原谅、不提告，检方因此在上个月给予被告不起诉处分，双方并无异议。
虽然法务部早已开始进行修复式司法，但司改国是会议指出，在法制化及各阶段落实修复式司法上，仍有为德不卒的遗憾。对这项崭新的司法正义理念的实践，期盼政府能依照司改国是会议结论更积极地推动，尽速增订修复式司法的法源依据，有效推动此项良法美制。未来可望透过经认证合格的促进者及陪伴者的参与，作成合乎公平正义的协议，并付诸实践，最终让加害人无怨，也让被害人及其家属无恨，此项人本柔性司法的建立，相信对提升人权的保障，以及人民对司法的信任将有积极的贡献。
好文推荐
苏友辰／「广告不实」等于「诈欺」？
苏友辰／非常上诉不是烂盲肠
●苏友辰，执业律师、中华人权协会名誉理事长、中华民国律师公会全国联合会人权保护委员会主任委员，着有《苏建和案21年生死簿》。以上言论不代表本公司立场。