政府有在动人民却无感？落实司改实践正义最后防线

▲司法改革是蔡英文总统施政重要改革，但政府在处理攸关人权的司法问题，魄力与决心却不够。（图／翻摄自蔡英文Tsai Ing-wen粉丝页）

记者王淑君／台北报导

司法是国家实践正义的最后防线，但民众信任度却不到三成。为因应人民对于司法的不信任，蔡英文总统上任后便将司法改革列为重要政策，并于去年展开司改国是会议，邀集学者专家为此聚焦出司法亟须改革的内容，总统并为此做出承诺，「可以改的，不要犹豫马上去做；要花时间逐步进行的，就清楚交代步骤和期程；有困难的，也不要害怕向社会说明、跟社会对话」，此举值得肯定。但司改议题相对民生议题，人民未必理解，加上相关修法及改革步调缓慢，让人较难察觉成效。

检验蔡英文总统执政两周年的司法改革成绩，司法院投入了诉讼制度金字塔草案、劳动事件法草案、国民参与刑事审判法草案、大法庭及宪法诉讼法草案等的研拟，可惜立法进度缓慢，事前沟通也不足；法务部的改革有取消检方领取办案奖金、机关更换招牌等，步伐过于缓慢。

「政府有在动，人民却无感」，因为人民在乎的是权益遭受侵害，例如不适任法官及检察官的淘汰、冤案平反、检察制度的改革、侦查不公开的遵守等，但政府在处理攸关人权的司法问题，魄力与决心却不够，使得人民对司改的满意度仍低。

举例来说，《法官法》的评鉴制度实施六年来，遭淘汰的法官、检察官只有个位数；而冤案平反上，法务部在去年6月成立救济冤案的「有罪判决确定审查会」，但近一年却只受理8件，半数以上案件直接在程序上就驳回。

司法问题盘根错节，为此，民间司改会提出建议，建议总统应尽速邀集相关院部，拟定改革的优先顺序，规划短、中、长期计划，最迫切的包括人民最在意的司法问题，以及不待修法就可立即执行的国是会议决议。

司法改革是庞大的工程，而人权又是司法改革的核心，衷心期盼人权的伸张及维护不会在司法中迷了路。