台湾违建租屋的根源 彭扬凯：过渡将就的租屋心态
▲彭扬凯说，社会集体的基本心态认为，租屋只是过渡需求，而这就是台湾违建租屋危机的根源。（图／记者叶佳华摄）
就在台湾首部租赁专法通过前后，接连发生数起重大的违建火灾伤亡事件，公共安全以及违规建筑管理再度成为瞩目焦点。巢运发言人彭扬凯表示，台湾住宅政策乃至住宅消费向来以「购屋」为导向，租屋只是过渡的居住需求，而这就是台湾违建租屋危机的根源。
彭扬凯指出，社会集体的基本心态认为，「住者有其屋」才是硬道理，租屋只是过渡、越短越好的居住需求，所以「将就将就」即可；此种「过渡将就」的价值取向，造就了台湾租屋市场的三大病征。
首先，租屋品质不受任何规范。民众只想过渡将就，而国家从未想要积极介入管理，在法令框架下仅视租屋为民法上的某种租赁契约行为，是租赁双方的「合意」行为。换言之，只要租赁双方同意，一个愿打、一个愿挨，什么样的租屋品质，什么样的居住条件，政府不用管，也不想管。
其次，租屋经营多为非专业小房东。相较于购屋消费挂帅及房产增值投机获利，租屋从来不被视为「有赚头」、「够稳定」的不动产投资经营标的，故缺乏具规模企业或专业组织参与，导致投入者多为拥有数房的小房东，产品多为较不具市场增值潜力的老旧住房，经营则采个人化与低度服务型态。
第三，租屋市场沦为黑市。此现象是前两病征的综合体现。由于经营者为个别小房东，不具经济规模，基于降低成本、增加收益的考量，再加上政府对租屋市场无为而治给了其各种「寻租」空间，长此以往，自然沦为乱象、怪象四起的黑市，包括房东逃漏税、层出不穷的违建出租、非法隔间等。
彭扬凯说，近期的几次火灾，将住宅黑市与违建管理两个问题一举捅破，而要解决违建租屋问题，应当区分出层次，现阶段应以租住安全品质为主，以违建拆除管理为辅。
另外，他也建议政府应配合租税系统清查原房东逃漏税，以及采用政府消保机关认定房东属租屋为业者，据此要求屋主保障原房客应有之权益，或给予必要之补偿，让这些黑心房东也要承担其外部成本，并就此为这些违建内租客争取更多的协助资源。