铁路立体化经费暴增6倍!学者忧取消自偿率门槛恐使「台铁亏损更大」
▲交通部拟取消铁路立体化要点中的自偿率门槛。(图/记者赖文萱摄)
交通部检讨铁路立体化审查作业要点,交通部长林佳龙表示,马政府时期加入自偿率条件,成为地方政府枷锁,难以推行铁路政策,因此为实现交通平权,拟取消自偿率审查门槛。然而专家指出,铁路立体化兴建经费最多增加6倍,对台铁而言,营运成本更高、亏损更多,且交通部忽略专业意见、忽略民意,与「接地气」初衷是背道而驰。
交通部两周前通过桃园铁路地下化综合规划,审查委员、淡江大学运输运输管理学系教授张胜雄不满审查程序不当,当场决定请辞。交通部长林佳龙上周重话狠批,国家政策的推动与否不应由少数委员掌控,引发学界砲轰「不沟通对话」。张胜雄昨日发起「吁请尊重专业建立重大交通建设的公开审议机制」连署,现已获700余位学者参与。
针对该份连署中提出「是否赞成交通部取消县市提案自偿率门槛的规定?」铁道暨国土规划学会表示,并无特别支持与否,但是现行轨道兴建案,中央、地方分权不够清楚,学会指出,中央确实应负责兴建全台铁路网,如平面铁道、双轨化等,但若地方要为都市发展升级立体化,经费就应由地方负担。
学会指出,铁道从平面立体化后,无论是高架化、地下化,对于台铁而言,营运成本都会更高,对于地方而言,则有利于都市发展,因此理应由地方负担经费,而非中央概括承受。
学会以日本为例,日本各式交通建设都会先调查当地民众需求,小至偏乡反应式服务,如公车、巴士等,大至兴建中央新干线,都会有标准统计模式,针对民众上下班/学时间、收入基础、交通偏好模式等进行调查。
▲台铁车站。(图/记者赖文萱摄)
反观我国交通部,不仅不尊重专业,不与专家、学者对话,也没有针对地方民意彻底了解,如地方民众收入基础,一个市府可能委外做出多种结果,根本没有可信度,交通部在没有专家支持,也没有地方民意基础的状况下,推行几百亿的工程并不合理,此作法也与蔡政府诉求的「接地气」背道而驰。
台铁产业工会秘书萧农瑀表示,平面、高架、地下化轨道的经费比例是1:3:6,但整体而言真的需要这么多车站立体化吗?虽然技术上能减少事故,但其实整体运量不会增加,只有营运成本增加,对原本就亏损连连的台铁而言,又是一大重担。